Білоруський держбюджет пропонують поділити на «М» і «Ж»

У багатьох демократичних країнах для досягнення гендерної рівності давно використовується такий економічний інструмент як гендерне бюджетування, яке допомагає справедливо витрачати державні гроші на потреби чоловіків і жінок.

Як розповіла Naviny.by генеральний секретар громадського об'єднання «Білоруська асоціація молодих християнських жінок», експерт з гендерних питань Ірина Альховка, подібний інструмент дозволяє заміряти і визначити,чи існує в суспільстві гендерна рівність в принципі: «Де-юре рівність існує - в законі написано, що чоловіки і жінки рівні і не повинно бути дискримінації. Але щоб всі ці юридичні норми реалізовувалися на практиці, потрібні різні механізми, один з них - гендерне бюджетування ».

Ідея гендерного бюджетування не нова і народилася ще в 1960-і. У Німеччині, наприклад, воно вже включено в муніципальний план Берліна.

За словами Альховкі, гендерне бюджетування допомагає визначити, як розподіляються місцеві та державні бюджети: «Наприклад, великі суми витрачаються на освіту, але як освіта бере участь у забезпеченні гендерної рівності?».

У Німеччині цей принцип почали впроваджувати з зоопарку, в чоловічому туалеті якого не було пеленального столика - всі вони стояли в дамських кімнатах. Чоловіки, які прийшли до зоопарку з маленькими дітьми, не могли змінити своїм дытям підгузники, підмити їх, переодягнути. Так ображені батьки підняли перед владою проблему нерівного ставлення до чоловіків і жінок.

Крім того, у Німеччині проводилося дослідження щодо відвідування бібліотек представниками різних статей. Виявилося, що вони працюють більше для жінок, ніж для чоловіків. Чоловікам з мусульманських співтовариств, наприклад, було не дуже зручно відвідувати бібліотеки, тому що час роботи деяких спеціальних секцій збігався з часом їх молитов. У бібліотеках аналізувався також асортимент книг і їх розташування на полицях: дослідники дыйшли висновку, що бібліотеці не вистачає видань про роль жінок у розвитку нових технологій та про роль батьків у вихованні дітей. Влада звернула увагу на зазначені проблеми і зробили бібліотеку зручною для всіх.

У білоруських реаліях об'єктом таких досліджень можуть стати льодові палаци та гімнастичні зали, відзначає Ірина Альховка. За її словами, в країні будується багато льодових палаців, але призначені вони, в основному, для чоловічої гри - хокею.

«Таким чином постає питання, як заохочується спорт, яким займаються дівчатка? Гімнастичні зали у нас сьогодні мають стільки ж економічних вкладень, як і льодові палаци? Якщо ні, потрібно заохочувати розвиток жіночого хокею або замість палаців будувати більш багатопрофільні спортивні установи, де зможуть займатися дівчатка і хлопчики, чоловіки і жінки »,- вважає експерт.

Німецький досвід показує, що гендерні проблеми стосуються і хвилюють не тільки жінок.

«Гендерна рівність дозволяє чоловікам і жінкам бути такими, якими вони хочуть, а не слідувати тим приписам суспільства, які придумали наші бабусі. Є чоловіки з пацифістськими поглядами, вони противники війни і не хочуть служити в армії, і є жінки, які, наприклад, відмовляються мати дітей», - пояснює Альховка.

Вона вважає, що гендерна рівність дає можливість вибирати професію незалежно від статевої приналежності: «Якщо жінка може мати дитину, вона не обов'язково повинна сидіти вдома і займатися тільки обслуговуванням сім'ї, а чоловіка, раз він не може виношувати дітей, не варто кидати на амбразуру і використовувати як розхідний матеріал і не піклуватися про нього».

Бюджет, на думку експерта, є показником вирішення проблем, і «доти, поки не йдеться про виділення грошей на ъхнэ рішення, все залишається де-юре».

Однак і виділення грошей не завжди є гарантом вирішення проблем: «Багато жінок ще з радянських часів пам'ятають, коли при спуску в підземний перехід доріжка для дитячих колясок була ширше, ніж відстань між колесами - жінкам доводилося спускати коляску по одній стороні.Таким чином, гроші були витрачені, але доріжки були нефункціональними».

Гендерне бюджетування, за словами Альховкі, має на увазі реальне вирішення проблеми, а не поділ бюджету навпіл між чоловіками і жінками, і повинно грунтуватися на потребах у конкретному регіоні, впроваджуватися, в першу чергу, до місцевих бюджетів.

Білоруські громадські організації поки не направляли до органів влади пропозиції про впровадження гендерного бюджетування. «Для того щоб просувати ідею, потрібно самому її добре розуміти», - пояснює експерт.

«Два роки тому ми провели дослідження і порахували, що домашнє насильство обходиться державі в 1 млн. доларів на рік. Ця сума включає оплату роботи дільничного міліціонера, виїзду міліції, роботи суду, медичні, юридичні та інші послуги для жінок.Це була наша перша спроба порахувати, що соціальна проблема має економічний вимір», - розповіла Ірина Альховка.

Однією з форм гендерного бюджетування в Білорусі вона назвала дослідження Міністерства охорони здоров'я з розрахунку вартості алкоголізму для суспільства, оскільки ця хвороба має різний вплив на чоловіків і жінок.

Співголова громадського об'єднання «Жіноча незалежне демократичний рух» Людмила Петіна вважає, що для впровадження гендерного бюджетування необхідна «по-справжньому демократична місцева влада». «Коли ми маємо не вертикаль, а працюючі ради, які формують бюджет, затверджують його і передають виконавчый влады, тоді можна лобіювати гендерні бюджети», - сказала вона.

Крім того, відзначає Петіна, для вирішення цього питання необхідно, щоб будь-який законопроект, будь-яка державна програма (місцева і національна) в країні проходила аналіз і оцінку фахівців на відсутність порушень інтересів будь-якої частини населення.

«Але у нас, на жаль, практично немає фахівців, які могли б робити якісний гендерний аналіз», - сказала експерт.