Уповноважений Верховної Ради з прав людини Ніна Карпачова направила Прем'єр-міністрові України Миколі Азарову подання щодо забезпечення права жінок на працю в органах влади та управління, в якому наголошується: в українському суспільстві досі домінують патріархатні стереотипи щодо соціальної ролі жінок і чоловіків та гендерна нерівність при призначенні на керівні посади.
У Спеціальній доповіді омбудсмана щодо стану дотримання Україною міжнародних стандартів у сфері прав і свобод людини, яка була представлена парламенту 10 грудня 2008 року, зокрема, зазначалось: попри закріплення в національному законодавстві положень Конвенції ООН про ліквідацію всіх форм дискримінації стосовно жінок, спостерігається невідповідність між проголошеними правами жінок та їх фактично дискримінаційним становищем у суспільстві. Результати провадження Уповноваженого ВР з прав людини у справі про дотримання прав жінок на працю в державних органах влади та управління свідчать: за майже чотирирічний період реалізації Державної програми з утвердження гендерної рівності в українському суспільстві її принципи при вирішенні кадрових питань у центральних та місцевих органах виконавчої влади не забезпечуються. Зокрема, не виконуються завдання Цілей Тисячоліття у галузі розвитку до 2015 року щодо гендерного співвідношення представників обох статей на рівні не менше 30 на 70 у представницьких органах влади та на вищих щаблях виконавчої влади.
Нині у складі уряду України та серед голів обласних державних адміністрацій жінки зовсім не представлені, наголошує Ніна Карпачова. Лише два вищі органи виконавчої влади - Державний комітет архівів та Державний комітет ядерного регулювання - очолюють жінки. Серед заступників міністрів - лише 10,7 відсотка жінок, серед заступників голів облдержадміністрацій - 13,9 відсотка.
За інформацією Головного управління державної служби України на запит омбудсмана України, станом на 1 січня 2010 року державна служба в країні на 75,5 відсотка складається з жінок, причому 64,8 відсотка з них призначені на керівні посади, а 79,4 відсотка - на посади спеціалістів. Водночас наші співвітчизниці обіймають лише 13,2 відсотка посад, які належать до першої категорії держслужбовців.
Жінки-професіонали зовсім не представлені у керівництві низки вітчизняних міністерств: закордонних справ, оборони, внутрішніх справ, охорони навколишнього природного середовища, аграрної політики, промислової політики, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, вугільної промисловості, регіонального розвитку та будівництва, а також Волинської, Житомирської, Закарпатської, Івано-Франківської, Луганської, Полтавської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Черкаської, Чернівецької обласних та Київської міської державних адміністрацій. Відсутні жінки і в керівництві державних комітетів України - інформатизації, рибного господарства, лісового господарства, телебачення і радіомовлення, водного господарства, земельних ресурсів, у справах національностей та релігій, Вищої атестаційної комісії, Державної служби автомобільних доріг, а також Державної митної служби, Державної служби експортного контролю, Державного департаменту з питань виконання покарань, Державного комітету з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду, Фонду державного майна, Державного комітету у справах ветеранів, Національного агентства екологічних інвестицій.
На думку Уповноваженого ВР з прав людини, такий стан справ не дає змоги позбутись існуючих патріархатних стереотипів щодо ролі жінки у суспільстві та реалізувати державну політику паритетного забезпечення прав і свобод представників обох статей, що негативно позначається на міжнародному рейтингу України. За показником розширення можливостей жінки, що оприлюднений у доповіді ООН з людського розвитку 2009 року, наша держава посідає 86-е місце серед країн - членів ООН.
Ніна Карпачова переконана: державна політика щодо забезпечення рівних прав і можливостей представників обох статей має бути приведена до міжнародних стандартів. Тому в своєму поданні до Прем'єр-міністра Уповноважений пропонує дати доручення проаналізувати керівний склад центральних та місцевих органів виконавчої влади за ендерною ознакою та вжити заходів реагування відповідно до міжнародних стандартів, а також прискорити розробку та внесення на розгляд парламенту проекту загальнодержавної програми з утвердження гендерної рівності в українському суспільстві на період до 2016 року.
Щойно до Ніни Карпачової надійшло офіційне повідомлення Прем'єр-міністра України Миколи Азарова про те, що керівникам органів виконавчої влади та профільних міністерств доручено розглянути питання, які порушені у поданні Уповноваженого ВР з прав людини.
