Приймальники – розподільники у тому вигляді, як вони існують на даний час, мають бути кардинально реформовані, а ресурсну базу цих закладів слід використати для створення центрів для дітей у конфлікті з законом. Про це засвідчили результати моніторингу дотримання прав дитини в приймальниках-розподільниках при органах внутрішніх справ, який проводився Коаліцією громадських організацій «Права дитини в Україні» за ініціативи Міністерства внутрішніх справ України та за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» і Міжнародної організації «Save the Children».
«Дослідження в рамках моніторингу практики функціонування приймальників-розподільників дає підстави для великих сумнівів щодо чіткого розуміння цілей розміщення різних категорій дітей, які у багатьох випадках не обов’язково мають конфлікт з законом. Доцільність «ізолювання» у багатьох випадках не піддається правовому обґрунтуванню і може бути порушенням особистої свободи. У той же час, цілям пов’язаним зі здійсненням наглядових заходів виховного характеру важко знайти обґрунтування з огляду на відсутність достатньої чіткості, які саме виховні заходи мають проводитись у такій установі, що підтверджує й практика функціонування приймальників-розподільників, за результатами моніторингу.» - зазначає Сергій Буров, голова громадської організації «М’Арт»
Крім того, існує багато невідповідностей національного законодавства міжнародним нормам і стандартам щодо утримання дітей в приймальниках-розподільниках. За словами Євгенії Павлової, Голови Всеукраїнської Фундації «Захист прав дітей», «це стосується не лише «м’яких стандартів», порушуються базові права дитини, викладені у Конвенції ООН з прав дитини, Міжнародному пакті про громадянські і політичні права, Європейській конвенції про права людини. Через відсутність мультидисциплінарного підходу, прогалини у міжвідомчій співпраці в Україні до цього часу не створена належна система ре соціалізації. Право на освіту, інформацію, приватність носять суто декларативний характер. Опинившись в такій ситуації діти почуваються не захищеними, а беззахисними, відірваними від світу і близьких людей».
«Майже в кожній розповіді про дитину та від дітей ми побачили порушення їх прав. Є історії, коли дітей поміщували в приймальники-розподільники батьки спільно з міліцією для «перевиховання». Є приклади, коли дітей переміщують до іншої країни, а вони не знають для чого і що їх там очікує. Діти не розуміють, чому вони мають замінити власну спідню білизну на б/у. І не завжди такі приклади ситуації сприймаються персоналом як порушення. Тому, в нашому моніторингу ми бачимо також і гарний інструмент, щоб пояснити, що означає діяти в інтересах дитини», додала Марія Алєксєєнко, Голова Жіночого консорціуму України,
«Громадянське суспільство не може бути байдужим до того, з яких причин, з якою метою та в яких умовах утримуються діти, у місцях що знаходяться під контролем та в межах повної відповідальності держави. Проведений моніторинг дотримання прав дитини у приймальниках-розподільниках підтверджує великий потенціал співпраці громадських організацій із органами державної влади», говорить Роман Романов, директор Програми «Верховенство права» Міжнародного фонду «Відродження»
«Такі установи мають працювати в новому форматі, передусім за напрямком соціалізації та ресоціалізації, а також передбачати застосування відповідних виховних та корекційних програм з метою профілактики майбутніх правопорушень серед дітей. У зв’язку з цим МВС підготовлено проект листа Кабінету Міністрів України щодо надання доручення зацікавленим центральним органам виконавчої влади, зокрема Міністерству юстиції, Міністерству освіти і науки, Міністерству охорони здоров’я, Міністерству соціальної політики, у межах їхньої компетенції, розробити пропозиції щодо реформування приймальників-розподільників для дітей та їх підпорядкування і подати їх на розгляд МВС у встановленому порядку.» - зазначив Олексій Лазаренко, начальник Управління кримінальної міліції у справах дітей Міністерства внутрішніх справ України
Додатково:
2. Історія дитини. «Дитину легко обманути»
* * *
Моніторинг був здійснений в рамках проекту «Моніторинг дотримання прав дитини в діяльності приймальників-розподільників для дітей системи органів внутрішніх справ України».
Проект впроваджується Коаліцією «Права дитини в Україні» за підтримки Програми Верховенство права Міжнародного фонду “Відродження” та Міжнародної організації Save the Children.
Метою проекту є гарантування дотримання прав дитини в приймальниках-розподільниках для дітей системи органів внутрішніх справ України та вивчення можливості реформування закладів з метою забезпечення прав дитини, яка перебуває в ситуації конфлікту з законом.
*Коаліцію «Права дитини в Україні» складають 12 організацій:
- Всеукраїнська громадська організація «Жіночий консорціум України»
- Всеукраїнська Фундація «Захист Прав Дітей»
- Міська молодіжна громадська організація “М’АРТ” (Молодіжна АльтеРнаТива)
м. Чернігова
- Харківський інститут соціальних досліджень
- Харківська обласна фундація «Громадська Альтернатива»
- Правозахисний центр «Поступ»(м. Луганськ)
- Дитяча екологічна громадська організація «Флора» (м. Кіровоград)
- Асоціація молодих професіоналів «Клас» (м. Харків)
- Міжнародна благодійна організація "Партнерство "Кожній дитині"
- Благодійний фонд «Рокада»
- Сумська обласна молодіжна «Ґендерна агенція консультацій та інформації»
- Представництво міжнародної організації ХІАС
