Огляд законодавчих ініціатив, що стосуються дітей, пленарний тиждень 6-10 лютого

Цьoго тижня, з 6 по 10 січня 2012 року, Верховна Рада України розглядатиме наступні проекти законів та кодексів, що стосуються дітей:

На пленарних засіданнях

1. Про внесення зміни до статті 13 Закону України "Про охорону дитинства" (щодо посилення соціального захисту прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу) (№ 8606 від 01.06.2011)
У законопроекті пропонується визнати прийомні сім‘ї та дитячі будинки сімейного типу багатодітними сім‘ями і надати їм право на пільги, передбачені Законом України «Про охорону дитинства» для багатодітних сімей.

2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо обмежень у використанні допоміжних репродуктивних технологій) (№ 8282 від 23.03.2011 р.)
Метою законопроекту є захист прав дітей шляхом законодавчого запровадження обмежень у застосуванні допоміжних репродуктивних технологій, в тому числі у використанні результатів цих технологій іноземними громадянами.
Законопроектом пропонується встановити обмеження на використання допоміжних репродуктивних технологій, зокрема, передбачається заборона користуватися послугами сурогатних матерів іноземним громадянам держав, де такий метод застосування репродуктивних технологій заборонений законом. Умовами проведення допоміжного (сурогатного) материнства також передбачається відсутність безпосереднього генетичного зв’язку дитини з допоміжною (сурогатною) матір’ю та генетичний зв’язок принаймні з одним із майбутніх батьків.

3. Про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України (№ 8507 від 13.05.2011)
У законопроекті пропонується врегулювати відносини у сфері оформлення, видачі та обміну, продовження строку дії та вилучення документів, що підтверджують особу, громадянство України та її спеціальний статус (паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт України, службовий паспорт України, пенсійне посвідчення, посвідчення водія, посвідчення застрахованої особи, картка мігранта, дозвіл на працевлаштування і т. ін.). Крім того, у «Прикінцевих положеннях» проекту передбачається внесення пов’язаних з його основним змістом змін до тридцяти п’яти законодавчих актів України.
Детальніше в додатку.

4. Проект Кримінального процесуального кодексу України (№ 9700 від 13.01.2012)
Основними завданнями проекту Кримінального процесуального кодексу України є:

* встановлення порядку кримінального провадження на засадах пріоритетності прав і свобод людини;
* забезпечення реалізації принципів змагальності та рівності сторін обвинувачення і захисту у кримінальному процесі;
* вдосконалення й оптимізація процедур кримінального провадження та підвищення оперативності кримінального судочинства.

5. Проект Кодекс України кримінального процесу (№ 9700-1 від 13.01.2012)
Основними новелами проекту, як зазначено у пояснювальній записці до нього, є: 1) встановлення процесуальної рівності та змагальності сторін обвинувачення і захисту щодо збору доказової інформації та надання її суду; 2) удосконалення і розширення меж судового контролю за дотриманням прав і свобод людини та громадянина через встановлення можливості обмеження прав і свобод під час кримінального провадження виключно на підставі рішення суду; 3) заборона порушувати кримінальну справу проти конкретної особи, визнання особи підозрюваною з моменту її фактичного затримання чи застосування одного із заходів забезпечення кримінального провадження, передбачених у проекті, а також у випадку надіслання повідомлення державним обвинувачем про такий статус особи у кримінальному провадженні; 4) зменшення формалізму розслідування через відмову від формалізованого порушення кримінальних справ тощо.

У комітетах:

Комітет у закордонних справах
1. Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального розбещення (№ 0232 від 09.11.2011)
Законопроектом пропонується ратифікувати Конвенцію Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального розбещення, прийняту 25 жовтня 2007 року та підписану від імені України 14 листопада 2007 року. Цілями Конвенції є: запобігання сексуальній експлуатації та сексуальним розбещенням дітей і боротьба із цими явищами, захист прав дітей, які стали жертвами сексуальної експлуатації та сексуального розбещення, сприяння національному та міжнародному співробітництву в боротьбі із сексуальною експлуатацією та сексуальним розбещенням дітей.

Комітет з питань науки та освіти
1. Про внесення змін до статті 11 Закону України "Про загальну середню освіту" (щодо мораторію на закриття сільських шкіл) (№ 6615 від 01.07.2010)
У законопроекті пропонується встановити, щоб за згодою територіальних громад здійснювалися реорганізація і ліквідація загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості не тільки комунальної, а й державної форми власності, а також на законодавчому рівні заборонити ліквідацію державних і комунальних загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості на період до 1 липня 2013 року.
2. Про внесення змін до частини другої статті 44 Закону України "Про вищу освіту" щодо усунення дискримінації права громадян України на освіту (№ 8614 від 02.06.2011)
У законопроекті пропонується шляхом внесення змін до статті 44 Закону України "Про вищу освіту" здійснювати прийом до вищих начальних закладів осіб, які навчатимуться за кошти фізичних або юридичних осіб, та нагороджених золотою або срібною медаллю, що вступають до вищих навчальних закладів у рік здобуття повної загальної середньої освіти, без врахування результатів зовнішнього незалежного оцінювання. Передбачається також можливість прийому вищезазначених осіб на навчання до вищих навчальних закладів на основі конкурсу шляхом співбесіди з профільного предмету. Адже, як зазначається у Пояснювальній записці, прийом до вищого навчального закладу усіх студентів (бюджетників і контрактників) лише за результатами зовнішнього незалежного оцінювання, ”призвело до різкого зменшення кількості студентів, що має наслідком погіршення фінансового стану вищих навчальних закладів”.
3. Про внесення змін до статті 11 Закону України "Про загальну середню освіту" (щодо недопущення закриття загальноосвітніх навчальних закладів з державною мовою навчання (україномовних шкіл) на території України) (№ 9062-1 від 01.09.2011)
У законопроекті шляхом внесення змін до статті 11 Закону України «Про загальну середню освіту» пропонується заборонити реорганізацію і ліквідацію (закриття) державних та комунальних загальноосвітніх навчальних закладів з державною мовою навчання (україномовних шкіл). Як зазначається у пояснювальній записці, такі зміни вносяться «з метою забезпечення виконання Конституції України щодо функціонування української мови як державної, надання можливості навчатись у загальноосвітніх навчальних закладах рідною мовою»

Комітет з питань охорони здоров'я
1. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо вдосконалення окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів) (№ 9474 від 17.11.2011)
Поданим законопроектом вносяться зміни до Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення» та Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», що мають на меті, як випливає зі змісту пояснювальної записки, встановити додаткові заборони на куріння тютюнових виробів у громадських місцях. Зокрема, пропонується заборонити куріння на стадіонах, у приміщеннях відкритих спортивних споруд, у закритих приміщеннях закладів громадського харчування тощо.

Комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів
1. Про внесення змін до деяких законів України щодо надання соціальних послуг (№ 8319 від 31.03.2011)
У законопроекті шляхом внесення змін до законів України «Про об‘єднання громадян», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про соціальні послуги» пропонується вдосконалити понятійний апарат, принципи, що застосовується у сфері надання соціальних послуг, уточнити окремі положення щодо категорій осіб, яким можуть надаватися такі послуги, визначити питання кадрового забезпечення надання соціальних послуг.

Комітет з питань свободи слова та інформації
1. Про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі" (№ 7132 від 15.09.2010)
У законопроекті пропонується викласти у новій редакції Закон України «Про захист суспільної моралі», який визначає правові основи захисту суспільства від розповсюдження продукції, що негативно впливає на суспільну мораль, а також внести зміни та доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу, законів України «Про рекламу», «Про телебачення і радіомовлення», «Про телекомунікації», «Про друковані засоби масової інформації (пресу)» та «Про видавничу справу».

Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму
1. Про внесення змін до Сімейного кодексу України (щодо підвищення рівня мінімального шлюбного віку) (№ 8588 від 31.05.2011)
У проекті пропонується внести до Сімейного кодексу України зміни, які спрямовані на встановлення шлюбного віку для жінок у вісімнадцять років. Крім цього, передбачається, що за рішенням суду може бути надано право на шлюб також і особі, яка досягла шістнадцяти років, якщо буде встановлено, що це відповідає її інтересам.
Подана пропозиція відповідає Заключним рекомендаціям Комітету з прав дитини ООН (пункт 25), прийнятим за результатами розгляду третьої та четвертої періодичних доповідей України про вжиті заходи щодо закріплення визнаних у Конвенції прав, та прогрес, досягнутий у здійсненні цих прав, від 28 січня 2011 року.
2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо недопущення усиновлення українських громадян особами, які перебувають в одностатевих шлюбах (№ 9353 від 27.10.2011)
У законопроекті шляхом внесення змін до Сімейного кодексу України та Закону України «Про охорону дитинства» передбачається встановити імперативну заборону на всиновлення українських дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, особами, які перебувають в одностатевих шлюбах.

Детальніше за посиланням: http://groups.google.com/group/children-rights/browse_thread/thread/9112dd5836b33576?hl=uk