Реєструвати дітей, що з'явилися на світ не в пологових будинках, тепер доводиться через суд. Виною тому нові правила і стара бюрократична плутанина.
«Бровари - не Україна, це інша країна зі своїми законами!»- обурюється Алла Назарок, яка з листопада не може зареєструвати народженого вдома сина. Зараз Радану майже 5 місяців, але він все ще «нелегал».
Навряд чи це заспокоїть молоду маму, але «інша країна» - не тільки Бровари. Щорічно поза українськими пологовими будинками на світ з'являється близько 900 дітей. Тим, хто народився після 10 січня - дня, коли вступили в силу нові правила реєстрації, доведеться доводити право на існування через суд. Причина - в правовій колізії: з одного боку, в України існує Сімейний кодекс, за яким реєструють всіх і без проблем, з іншого боку - ускладнені нові правила. Як розповіли Фокусу в київських загсах, новими правилами вони і керуються.
Наміри, як зазвичай, найкращі: попередження шахрайства, можливої торгівлі дітьми та їх викрадення. Правда, перешкоджають нові правила по більшій частині не шахраям, а батькам, які з різних причин відмовилися від послуг пологових будинків.
Рано раділи
Народжувати вдома Алла стала не з ідейних міркувань, а випадково. До терміну почалися перейми: довелося чоловікові ставати акушером, а друзям, що випадково зайшли на чай - дорогоцінними свідками, яких доведеться вести до суду, щоб довести «легітимність» народженого не в пологовому будинку малюка.
На цьому вдалий збіг обставин закінчився, почалися суворі бюрократичні будні. Алла намагалася отримати довідку в пологовому будинку - її послали куди подалі. Звернулася в місцеву поліклініку - на неї подали заяву в прокуратуру - мовляв, звідки взявся дитина, вкрала чи що? У результаті батькам все ж видали довідку, на підставі якої загс повинен був зареєструвати нового громадянина України. Але не так сталося, як гадалося. Документ видали вже у січні, тобто після вступу в силу нових правил реєстрації.
Як пояснює президент Ліги захисту громадянських прав В'ячеслав Костильов, у нових правилах істотно змінено перелік документів, необхідних для реєстрації новонароджених. Якщо раніше брали довідку з будь-якої медустанови, тепер, якщо дитина народилася не в пологовому будинку, батькам пряма дорога до суду. Без судового рішення загси не зареєструють.
«Природно, рано чи пізно всі діти отримають свідоцтво про народження. Але, по-перше, нововведення обмежують права громадян самостійно обирати місце народження своїх дітей, тобто порушують Конституцію. А по-друге, можете не сумніватися, це відніме у батьків багато часу і сил », - упевнений юрист.
Битва законів.
Юрист В'ячеслав Костильов рекомендує нагадувати в загсах про те, що Сімейний кодекс головніший за нові правила. У Мін'юсті появу нових проблем у батьків категорично заперечують, посилаючись на те, що процедуру регулює Сімейний кодекс, який залишився без змін. Ним, на думку чиновників, і зобов'язані керуватися рагси.Те, що за міністерськими стінами справи йдуть інакше, визнавати відмовляються, а численні прецеденти називають рідкісними винятками.
«Якщо у чиновника є на вибір декілька документів, він завжди вибере той, який з'явився пізніше. Так сталося і з правилами реєстрації», - пояснює В'ячеслав Костильов.
Щоправда, після заяви міністерства у юриста з'явилася впевненість, що почуття самозбереження чиновників знову спрацює і вони почнуть реєструвати за Сімейним кодексом.
Однак поки цього не сталося. Днями харків'янину Ігорю Дегтярьову теж треба йти в суд - відстоювати право на народження свого сина, який з'явився на світ ще в жовтні. До січня Ігор вів бої з місцевою поліклінікою: ті мало того, що не давали довідку, так ще й погрожували міліцією. У результаті довідку про народження вдалося одержати тільки після звернення в Міністерство охорони здоров'я. Тепер - здрастуй суд.
«Отримав лист із суду. Думав, запросять на засідання, але ні. Це прийшло рішення про припинення нашої справи - не вистачало якихось документів», - розповідає про принципи ведення боїв Ігор.
Радує одне: такі судові справи не мають відповідача, а тільки позивача. Так що можна обійтися без адвоката, тобто ведення справи виллється всього в 50-60 грн.
Готується до засідання і Петро Ворончук з Києва. У нього дитина народилася 10 грудня і теж поки живе без документів.
«Черги в судах як завжди - з усіма «вас тут не стояло», номерками, списками. Щоб призначили засідання, потрібно скласти заяву. Як її складати, не пояснюють, кажуть, йдіть до адвоката », - розповідає Петро.
Вистоявши ще одну чергу, киянин потрапив на подачу, де йому пояснили, що документ складено неправильно. У результаті вислав заяву рекомендованим листом: вистоювати всі ці черги - дурне діло.
Поки до заспокійливих закликів Мін'юсту не прислухалися, батьки, які не збираються користуватися послугами пологових будинків, шукають способи уникнути суду. Хтось вирішує, кому краще давати хабар - суду або пологовому будинку, хтось бачить вирішення в одному з пунктів нових правил. У ньому значиться, що для реєстрації підходить акт, складений капітаном судна, командиром, начальником потягу і пр. Ще один варіант уникнути судової мороки - зареєструвати дитину там, де є «зв'язки». Як, наприклад, зробила киянка Ольга, яка отримала свідоцтво про народження в Полтаві.
Місце народження
На Заході пологи будинки вважаються прогресивними і менш стресовими. Але не всі країни вітають домашні пологи, вводячи законодавчі обмеження
Нідерланди
Домашні пологи визнані офіційно, близько 40% жінок вважають за краще народжувати вдома
США
Домашні пологи юридично узаконені, беруть участь у них фахівці, які несуть за свої дії відповідальність. При ускладненнях жінку госпіталізують
Австралія
У країні діє закон, згідно з яким акушерки можуть поплатитися штрафом (30 тисяч австралійських дол), якщо будуть надавати допомогу при пологах вдома
Естонія
У січні цього року комісія парламенту Естонії прийняла рішення легалізувати пологи вдома, надавши жінкам можливість самим вирішувати, де народжувати
Росія
Офіційно домашні пологи не заборонені, але медикам, крім працівників «швидкої», заборонено їх приймати
Білорусія
Будь-які пологи в Білорусії поза державним медичного закладу не є законною підставою для видачі довідки про народження дитини. Пологи вдома вважаються порушенням прав дитини
Угорщина
Європейскій суд з прав людини в Страсбурзі постановив, що Угорщина порушила «право на повагу до приватного життя», забороняючи акушеркам приймати домашні пологи
