Хто виграв і хто програв від закону про легалізацію проституції в Німеччині

Десять років тому, в січні 2002 року, в Німеччині набув чинності "Закон про регулювання правових відносин осіб, що займаються проституцією". Тим самим проституція була визнана легальною професією і втратила статус діяльності, що "суперечить загальноприйнятим нормам моралі". У законодавців були благі наміри: зміцнити права "жриць кохання", надавши їм соціальний захист і можливість об'єднуватися у профспілки.

Проте сьогодні, підбиваючи підсумки десятирічного існування закону, експерти змушені констатувати: від легалізації проституції в Німеччині виграли в першу чергу власники борделів, для самих же представниць найдавнішої професії мало що змінилося.

До історії питання

У 1980 році в Німеччині виникло об'єднання Hydra, головною вимогою якого стала легалізація проституції в країні. У жовтні 1985 року в Берліні відбувся перший конгрес повій, метою якого було привернути увагу суспільства до потреб і проблем жінок, що надають секс-послуги за гроші. У 2000 році суд в Берліні визнав незаконними дії поліції і властей, які намагалися домогтися закриття столичного кафе-бару Psst!, В якому пропонувалися еротичні послуги.

Два роки потому, в 2002 році, тодішній "червоно-зелений" коаліційний уряд прийняв "Закон про регулювання правових відносин осіб, що займаються проституцією". Згідно з ним, проституція була легалізована як професія, власникам борделів був привласнений статус підприємців, вони отримали право приймати на роботу співробітниць на контрактній основі. У свою чергу працівники та працівниці секс-індустрії зобов'язувалися платити податки, в обмін отримавши право на соціальний захист: пенсію, медичне страхування і допомога по безробіттю.

"А віз і нині там"
"Закон мало що змінив. Лише деякі дівчата укладають трудові договори, більшість воліє працювати без контракту", - підкреслив в інтерв'ю агентству dpa власник найбільшого кельнського борделя Pascha Армін Лобшайд. Дійсно, згідно зі статистикою, лише 1 відсоток зайнятих у секс-індустрії жінок працюють за контрактом.

В громадському об'єднанні Hydra, що представляє інтереси повій, вважають, що причину треба шукати в тому, що в німецькому суспільстві, як і раніше зберігається негативне ставлення до представниць цієї професії. "Жінкам, які заробляють гроші своїм тілом, як і раніше коштує великих моральних зусиль вказувати слово" повія "в графі про рід діяльності при заповненні офіційних документів", - підкреслюється в одній із заяв організації.

Переможці і переможені

Від закону про легалізацію проституції виграли в першу чергу власники борделів, визнає 55-річний Армін Лобшайд. У закладі Лобшайд зайняті близько сотні повій. Особливо багато роботи у дівчат під час міжнародних ярмарків. "Раніше, наприклад, я не міг рекламувати свій бізнес, а зараз це офіційно дозволено", - говорить Лобшайд, маючи на увазі величезний плакат, що прикрашає будівлю борделя, який без зусиль можна побачити навіть з вікон поїздів, що проїжджають повз.

Закон про проституцію, прийнятий в 2002 році, легалізував всі види еротичних послуг, - від борделів і ескорт-агентств до секс-послуг по телефону та вуличної проституції. Зворотний бік цього нововведення: поліції стало важче припиняти незаконні оборудки та інші порушення в сфері секс-індустрії. Тепер співробітники поліції можуть втручатися тільки за умови, що існують серйозні підозри або докази порушення закону.

Випадків торгівлі людьми стало більше

Згідно з результатами порівняльного дослідження, проведеного на замовлення Європейської комісії в 150 країнах, в державах, в яких проституція дозволена законом, випадків торгівлі людьми зафіксовано на порядок більше. Один з авторів дослідження професор Гейдельберзького університету Аксель Дреєр пояснює це так: "Попит на секс-послуги в країнах, в яких проституція легалізована, набагато вище, ніж там, де це заборонено. Відповідно більше там і повій. А серед них чимало і тих, хто знаходиться в цих країнах нелегально".

У 2007 році Болгарія та Румунія вступили до Євросоюзу, і громадяни цих держав отримали можливість безвізового в'їзду на територію ЄС. Одночасно в Німеччині різко зросла кількість болгарських і румунських повій. Більшість з них не володіє німецькою мовою і поняття не має про свої права. У поліцію вони не звертаються вже хоча б тому, що вважають її співробітників такими ж корумпованими, як у себе на батьківщині.

Професор Дреєр наводить такі цифри: "У ФРН, де проституція легалізована, в 60 разів більше повій, ніж у Швеції, де цей вид діяльності заборонений. При цьому у ФРН зареєстровано в 62 рази більше випадків торгівлі людьми, ніж у Швеції, хоча населення Швеції - в десять разів менше ". Професор Аксель Дреєр проте категорично проти посилення закону про проституцію. У ФРН, за його словами, проживає близько 150 000 чоловік, що заробляють на життя проституцією, і обмежувати їх права було б неправильно. "Потрібно не закон міняти, а посилити боротьбу з його порушниками", - підкреслює він.