1 - 4 листопада 2016 року Верховна Рада України розглянула 5 законопроектів, які стосуються прав дитини

З них 2 законопроектів розглядались на пленарних засіданнях ВРУ, а 3 – у комітетах.

Законопроекти, які розглядались на парламентському засіданні:

 

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України(№ 5130 від 15.09.2016)

 

Законопроект подано «з метою створення умов для стабілізації фінансового стану держави та удосконалення окремих положень соціальної політики» (п. 2 Пояснювальної записки). Для реалізації цієї мети пропонується здійснити такі заходи:
- продовжити до 31 грудня 2017 року терміни дії норм щодо припинення та застосування обмежень щодо виплати пенсій працюючим пенсіонерам та максимального розміру пенсії на рівні 10740 грн.;
- скасувати право осіб, що навчаються, на матеріальне забезпечення, включаючи стипендії, на рівні прожиткового мінімуму; виплату надбавок до стипендій за успіхи в навчанні, а також підвищених стипендій для окремих категорій молоді, щорічної допомоги таким категоріям студентів як особи з інвалідністю та діти-сироти й діти, позбавлені батьківського піклування;
- звузити коло студентів вищих навчальних закладів, які мають право на академічні стипендії, залишивши його тільки для тих, які досягли значних успіхів у навчанні та/або науковій діяльності, та соціальні стипендії у порядку, розмірах і за критеріями, встановленими Кабінетом Міністрів України. Крім того, Кабінету Міністрів України надається право визначати межу встановленої вченою радою вищого навчального закладу частки студентів (курсантів), які мають право на отримання академічних стипендій (Закон України «Про вищу освіту»);
- передбачити сплату єдиного внеску у розмірі не меншому за розмір мінімального страхового внеску на місяць на суму доходу (прибутку), отриманого від діяльності фізичних осіб – підприємців (крім фізичних осіб – підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, а саме наукову, літературну, артистичну, художню, освітню або викладацьку, а також медичну, юридичну практику, в тому числі адвокатську, нотаріальну діяльність, або осіб, які провадять релігійну (місіонерську) діяльність, іншу подібну діяльність, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб; звільнити від сплати за себе єдиного внеску фізичних осіб – підприємців (в тому числі тих, які обрали спрощену систему оподаткування) та осіб, які провадять незалежну професійну діяльність, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують пенсію або соціальну допомогу, передбачивши можливість добровільної участі у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування;
- передбачити, що порядок доступу третіх осіб до персональних даних, які знаходяться у володінні розпорядника публічної інформації, визначається Законом України «Про доступ до публічної інформації», крім даних, які отримує Міністерство фінансів України від інших органів під час здійснення повноважень з контролю за дотриманням бюджетного законодавства в частині моніторингу пенсій, допомог, пільг, субсидій, інших соціальних виплат і без згоди фізичних осіб на отримання та обробку персональних даних; а під час здійснення цим Міністерством повноважень з контролю за дотриманням бюджетного законодавства в частині моніторингу виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням отримувати, використовувати відомості про фізичних осіб, що містяться у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, отримувати з Реєстру персональні дані про виборців;
- поширити право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги на військовослужбовців строкової військової служби у разі їх загибелі (смерті), або встановлення інвалідності внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження строкової військової служби.

 

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання допомоги на дітей померлого годувальника(№ 4668 від 16.05.2016)

У законопроекті пропонується внести до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» зміни, якими до осіб, які не мають права на пенсію, додається дитина померлого годувальника (у тому числі, народжена до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) у зв’язку з чим вона отримує право на державну соціальну допомогу за умови, що вона не одержує у зв’язку з цим пенсію/іншу державну допомогу. Зазначена допомога призначатиметься з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про її призначенням надійшло не пізніше 12 місяців з дня смерті годувальника та на період до досягнення дитиною 18 років, а для тих, хто навчається – 23 років (дітям-сиротам - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні). Розмір державної соціальної допомоги цим дітям пропонується встановлювати на рівні 100 % розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Крім того, пропонується внести зміни до статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», якими за дітьми-інвалідами визнається право одержувати одночасно і допомогу у зв’язку з інвалідністю, і допомогу у зв’язку з втратою годувальника.

 

Законопроекти, які розглядались в комітетах:

 

1. Проект Закону про освіту осіб з обмеженими можливостями здоров'я (спеціальну освіту)(№ 3416 від 05.11.2015)

 

У законопроекті пропонується прийняти окремий Закон про спеціальну освіту для осіб з обмеженими можливостями здоров’я, який спрямований на створення законодавчої бази для задоволення потреб осіб з обмеженими можливостями здоров’я в отриманні освіти та створення сприятливих умов для адаптації та інтеграції вищезазначених осіб у суспільство.
Як зазначається у п. 2 пояснювальної записки, законопроект спрямований на забезпечення реалізації держаних гарантій на отримання певного рівня освіти особами з обмеженими можливостями здоров’я.

 

2. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про дошкільну освіту" (щодо можливості задоволення потреб переселенців та комплектування груп дошкільного навчального закладу)(№ 1182 від 02.12.2014)

 

У законопроекті пропонується шляхом внесення відповідних змін до частини другої статті 14 Закону України «Про дошкільну освіту» встановити рекомендаційний характер вимог до граничної наповнюваності груп у дошкільних навчальних закладах і за умови виконання основних завдань дошкільної освіти та вимог Базового компоненту дошкільної освіти передбачити можливість засновникам (власникам) таких закладів встановлювати іншу наповнюваність груп залежно від демографічної ситуації.

 

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення прав громадян на безкоштовну освіту(№ 2247а від 02.07.2015)

 

У законопроекті пропонується шляхом внесення змін до базового та низки спеціальних законів у сфері освіти та законів України «Про охорону дитинства», «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про місцеве самоврядування в Україні» встановити право на пільговий проїзд міським та приміським пасажирським транспортом для учнів (вихованців) загальноосвітніх навчальних закладів, професійно-технічних навчальних закладів, дітей з багатодітними сім’ями, а також уточнити порядок забезпечення підготовки і видання підручників, посібників, методичної літератури для загальноосвітніх навчальних закладів. Крім того, приписами проекту пропонується внести зміни в порядок організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах та безкоштовного харчування дітей з малозабезпечених сімей та учнів державних професійно-технічних навчальних закладів та ін.
Як зазначається у пунктах 1, 2 пояснювальної записки метою прийняття законопроекту є повернення скасованих Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання» пільг для учнів дошкільних, шкільних та професійно-технічних навчальних закладів.

 

Дивіться в додатку детальнішу інформацію про законопроекти.
Огляд законопроектів підготовлено Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children.