10-13 листопада 2015 року Верховна Рада України розгляне 11 законопроектів, які стосуються прав дитини.

 З них 2 законопроекти на пленарних засіданнях, і 9 - у комітетах ВРУ.

Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні

 

1. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо зон радіоактивно забруднених територій)(№ 2093 доопрац. від 24.04.2015)

У законопроекті пропонується, зокрема,  частково відновити редакцію статті 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у якій були визначені категорії зон радіоактивно забруднених територій, уточнити періоди проживання постраждалих на територіях зон безумовного (обов‘язкового), гарантованого добровільного відселення та зони посиленого радіоекологічного контролю; відновити дію окремих норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які були виключені у зв‘язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року, що набули чинності з 1 січня 2015 року. Пропонується також надати право неповнолітнім дітям та/або дружині (чоловіку) померлого учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеного до категорії 1, незалежно від наявності причинного зв’язку смерті з Чорнобильською катастрофою, на  пільги, якими він користувався за життя (стаття 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»), а також дітям та/або дружині (чоловіку) померлого учасника - одноразову компенсацію за втрату годувальника (стаття 48 цього Закону); дружинам (чоловікам) померлого учасника - щомісячну компенсацію за втрату годувальника та на пенсію у зв'язку з втратою годувальника (статті 52, 54 цього Закону); дітям, які втратили одного з батьків із числа учасників − на виплату щорічної допомоги на оздоровлення (стаття 48 цього Закону). Передбачається запровадження щорічного медичного обстеження (диспансеризації) та лікування у спеціалізованих медичних закладах осіб, які народилися від учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та евакуйованих із зони відчуження, тощо.

 

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо індексації розміру аліментів(№ 2426 від 19.03.2015)

У законопроекті пропонується у Законах України «Про індексацію грошових доходів населення», «Про виконавче провадження» передбачити  включення до грошових доходів громадян, що підлягають індексації, аліменти, а також встановити, що здійснення індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі відбуватиметься за рахунок коштів особи, на яку покладено обов’язок по утриманню, за  місцем її роботи,  отримання  нею  пенсії,  стипендії чи інших доходів. Крім того, передбачається, що індексацію аліментів буде проводити державний виконавець у передбачених випадках, в тому числі і за власною ініціативою

 Законопроекти, які розглядатимуться в комітетах ВРУ(Комітет Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю, Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин, Комітет з питань податкової та митної політики, Комітет з питань освіти і науки, Комітет з питань сім’ї, молодіжної політики та спорту):

 

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа(№ 2538а від 28.08.2015)

У законопроекті пропонується визначити заходи, що мають посилити соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, у частині відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, працевлаштування та забезпечення першим робочим місцем, а також здобуття освіти (зміни до Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»).

 

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів безкоштовним харчуванням(№ 1834 від 23.01.2015)

У законопроекті пропонується шляхом внесення відповідних змін до Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про охорону дитинства» передбачити для учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів забезпечення «безоплатними обідами» за рахунок Державного бюджету України.

 

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення безоплатного харчування, проїзду, забезпечення підручниками учнів загальноосвітніх шкіл та безоплатного проїзду для студентів і гарантії першого робочого місця для молодих спеціалістів(№ 2186 від 20.02.2015)

У законопроекті пропонується, шляхом внесення відповідних змін та доповнень до Законів України «Про охорону дитинства», «Про зайнятість населення», «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про позашкільну освіту», «Про дошкільну освіту», «Про професійно-технічну освіту»,  «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні»,  посилити соціальну захищеність сімей з дітьми, учнів, студентів шляхом: відновлення безоплатного харчування, проїзду, забезпечення підручниками учнів загальноосвітніх шкіл;  повного утримання державою учнів державних професійно-технічних навчальних закладів та студентів вищих навчальних закладів I - IV рівнів акредитації із числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і дітей, які потребують особливих умов виховання; забезпечення першим робочим місцем молодих спеціалістів та ін.Обґрунтування необхідності прийняття даного законопроекту обумовлено прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» 28.12.2014 № 76-VIII  «яким було відмінено безоплатні харчування, проїзд, забезпечення  підручниками учнів загальноосвітніх шкіл та безоплатний проїзд для студентів і гарантії першого робочого місця для молодих спеціалістів» (п.1 Пояснювальної записки). 

 

4. Проект Закону про встановлення мораторію на закриття загальноосвітніх навчальних закладів державної і комунальної форм власності(№ 2721 від 23.04.2015)

У законопроекті пропонується встановити мораторій на закриття загальноосвітніх навчальних закладів державної і комунальної форм власності.Як зазначається у Пояснювальній записці, необхідність прийняття законопроекту обумовлена тим, що Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» N 76-VIII від 28.12.2014р., «було скасовано мораторій на закриття загальноосвітніх навчальних закладів, прийнятий влітку 2014 року» (п.1), що,  на думку суб’єкта законодавчої ініціативи, «порушує гарантоване Конституцією України право кожного громадянина на освіту» (п.2).

 

5. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо реорганізації та ліквідації навчально-виховних закладів державної та комунальної форм власності за погодженням територіальних громад)(№ 2174 від 19.02.2015)

У законопроекті пропонуються внести зміни до законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про позашкільну освіту», «Про дошкільну освіту», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві», згідно з якими реорганізація і ліквідація загальноосвітніх навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за згодою територіальної громади.Необхідність розробки зазначеного законопроекту обумовлена прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» N76-VIII від 28.12.2014р., яким «було скасовано право територіальних громад приймати будь-які рішення щодо реорганізації та ліквідації загальноосвітніх навчальних закладів державної та комунальної форм власності» (п.1 Пояснювальної записки).

 

6. "Про освіту" щодо особливостей доступу осіб з особливими освітніми потребами до освітніх послуг(№ 2151а від 23.06.2015)

У законопроекті шляхом внесення змін та доповнень до Закону України «Про освіту» пропонується врегулювати питання доступу осіб з особливими освітніми потребами до освітніх послуг у навчальних закладах. Зокрема, проектом передбачається розширити перелік прав таких громадян України на освіту і надати їм можливість отримувати освіту в усіх навчальних закладах, у тому числі безкоштовно в державних і комунальних навчальних закладах незалежно від «встановлення інвалідності» та для такої категорії осіб перебачити дистанційну, індивідуальну форми навчання та соціально-педагогічний патронат і визначити поняття особи з особливими освітніми потребами. Також, у законопроекті, для осіб з особливими освітніми потребами, передбачається можливість надання логопедичної, психологічної та корекційно - розвиткової допомоги, створення інклюзивних та спеціальних груп (класів), шкіл та професійних училищ соціальної реабілітації і за рахунок коштів державного бюджету здійснювати професійну підготовку або перепідготовку таких осіб у професійно-технічних навчальних закладах.Як зазначається у Пояснювальній записці до законопроекту обґрунтування необхідності його прийняття  обумовлене реалізацією положень завдань і заходів Державної цільової програми «Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів» на період до 2020 року.

 

7. Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо фінансової підтримки батьків, діти яких навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах)(№ 2347а від 14.07.2015)

У законопроекті пропонується надати право платнику податку на доходи фізичних осіб на зменшення суми загального місячного оподатковуваного доходу, отримуваного від одного роботодавця у вигляді заробітної плати, на суму податкової соціальної пільги, який утримує двох чи більше дітей,  є одинокою матір'ю (батьком), вдовою (вдівцем) або опікуном, піклувальником,  утримує дитину-інваліда,  у визначеному п. 169.1 ст. 169 Податкового кодексу України розмірі, не тільки у розрахунку на кожну дитину віком до 18 років, але й також на дитину віком до  23 років, у разі її навчання за денною формою навчання  у загальноосвітніх,  професійно-технічних та  вищих навчальних закладах.               Відповідно до Пояснювальної записки до законопроекту, пропоновані зміни спрямовані на «фінансову підтримки батьків, діти яких навчаються за денною  формою навчання   у   загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах».

 

8. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про закордонних українців" (щодо набуття статусу неповнолітніми)(№ 3029 від 03.09.2015)

У законопроекті шляхом внесення змін до низки статей Закону України «Про закордонних українців» пропонується: передбачити можливість отримання статусу закордонного українця неповнолітніми, запровадити принцип мовчазної згоди щодо отримання такого статусу; деталізувати передбачений Законом порядок видачі посвідчення закордонного українця. Зокрема передбачається, що рішення та посвідчення вручається закордонному українцю представником згаданої Національної комісії або надсилається до дипломатичної установи України в країні його проживання.У проекті закону регулюються питання продовження строку дії посвідчення закордонного українця. Підставою для продовження терміну дії посвідчення закордонного українця є рішення Національної комісії про продовження терміну дії посвідчення.Також передбачається, що посвідчення закордонного українця, видане особі віком старше 65 років, діє протягом невизначеного періоду. Посвідчення закордонного українця, видане неповнолітньому, втрачає дію через один рік після досягнення ним повноліття. Якщо не пізніше ніж 90 днів до закінчення вказаного терміну особою буде подано заяву на продовження строку дії посвідчення закордонного українця, дія посвідчення продовжується на наступні 10 років.Крім того, з метою забезпечення обліку осіб, які отримали статус закордонного українця та стосовно яких статус припинено, проектом пропонується на Національну комісію з питань закордонних українців покласти ведення реєстру осіб, яким надано та стосовно яких припинено статус закордонного українця.Як зазначається у Пояснювальній записці до законопроекту, метою його прийняття є створення законодавчо-правових засад для отримання статусу закордонного українця неповнолітніми, продовження строку дії посвідчення закордонного українця та функціонування реєстру осіб, яким надано та стосовно яких припинено статус закордонного українця.

 

9. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту осіб, які доглядають за дітьми-інвалідами та інвалідами І групи(№ 0933 від 27.11.2014)

Також пропонується внести зміни до законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», якими віднести до кола застрахованих осіб одного з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників, які фактично здійснюють догляд за дітьми-інвалідами, а також непрацюючих працездатних осіб, які здійснюють догляд за інвалідами І групи або за престарілими, які за висновком медичного закладу потребують постійного стороннього догляду або досягли 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують надбавку