14-17 липня 2015 року Верховна Рада України розгляне 15 законопроектів, які стосуються прав дитини

14-17 липня 2015 року Верховна Рада України розгляне 15 законопроектів, які стосуються прав дитини.З них 9 законопроекти на пленарних засіданнях, і 6 - у комітетах ВРУ.

Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні:

У законопроекті пропонується визначити порядок захисту дітей під час воєнних дій чи збройних конфліктів, удосконалити систему заходів та дій органів держави стосовно дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей без супроводження законних представників, а також підтримки сімей з дітьми, механізм реалізації передбаченої Сімейним кодексом України патронатної форми виховання дітей, передбачити заходи державної підтримки дітей у сім‘ях патронатних вихователів шляхом внесення змін до законів України «Про охорону дитинства», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», до Житлового кодексу Української РСР, до законів України «Про соціальні послуги», «Про оздоровлення та відпочинок дітей», «Про безоплатну правову допомогу»,  «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні».

2. Проект Закону про забезпечення права та гарантій дітей-жертв збройного конфлікту, воєнних дій, тимчасової окупації території України(№ 2146 від 16.02.2015)

У законопроекті пропонується на рівні окремого закону встановити гарантії дотримання прав та законних інтересів дітей-жертв збройного конфлікту, воєнних дій, тимчасової окупації території України. Передбачається також внесення відповідних змін до законів України «Про охорону дитинства», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про безоплатну правову допомогу», «Про оздоровлення та відпочинок дітей», «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю», «Про соціальні послуги», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», «Про житловий фонд соціального призначення», «Про застосування амністії в Україні», Житлового кодексу Української РСР, Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України.

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гарантій захисту прав дітей-жертв воєнних дій та збройних конфліктів(№ 1410 від 11.12.2014)

У законопроекті пропонується з метою підвищення рівня захисту прав дітей під час воєнних дій та збройних конфліктів внести ряд змін до законів України «Про охорону дитинства», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про безоплатну правову допомогу». Прийняття проекту, на думку суб‘єктів права законодавчої ініціативи, дозволить посилити «відповідальність держави за долю дітей, які постраждали від воєнних дій і збройних конфліктів, дасть змогу запровадити ефективну систему захисту таких дітей, надання їм комплексної матеріальної, медичної, психологічної допомоги». У законопроекті шляхом внесення змін до статті 1 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» пропонується до переліку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки у оздоровленні та відпочинку з боку держави, включити дітей вимушених переселенців з тимчасово окупованих територій та зони проведення антитерористичної операції (у подальшому – АТО); дітьми із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах та перебувають на обліку у службах у справах дітей чи центрах соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

4. Проект Закону про внесення змін до статті 1 Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" щодо оздоровлення дітей вимушених переселенців та дітей із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах(№ 2788 від 06.05.2015)

У законопроекті шляхом внесення змін до статті 1 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» пропонується до переліку дітей, які потребують особливої уваги та підтримки у оздоровленні та відпочинку з боку держави, включити дітей вимушених переселенців з тимчасово окупованих територій та зони проведення антитерористичної операції (у подальшому – АТО); дітьми із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах та перебувають на обліку у службах у справах дітей чи центрах соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

5. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" (щодо оздоровлення дітей, які прибули із зони проведення АТО та переміщених з території АР Крим) (№ 2788-1 від 22.05.2015)

У законопроекті шляхом внесення змін до статті 1 Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей»  пропонується до числа дітей, які потребують особливої уваги та підтримки у оздоровленні та відпочинку з боку держави, віднести дітей, батьки яких безпосередньо приймають участь у проведенні антитерористичної операції та дітьми внутрішньо переміщених осіб з території Автономної Республіці Крим, Донецької та Луганської областей.

6. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" щодо оздоровлення дітей учасників бойових дій, дітей, один із батьків яких загинув у районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій чи збройних конфліктів або під час масових акцій громадянського протесту, дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи(№ 2788-д від 30.06.2015)

 Законопроект спрямований на посилення соціального захисту дітей  учасників бойових дій, дітей, один із батьків яких загинув у районі проведення антитерористичних операцій, бойових дій чи збройних конфліктів або під час масових акцій громадянського протесту, дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи.

7. Проект Закону про внесення змін до Сімейного кодексу України щодо врахування відомостей про соціальний супровід сім'ї (особи) при захисті у судовому порядку сімейних прав та інтересів (№ 2190 від 20.02.2015)

У проекті з метою вдосконалення механізму розгляду у судовому порядку спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав та деяких інших відповідних спорів пропонується внести зміни до статей 19, 64 та 170 Сімейного кодексу України, якими передбачити врахування під час розгляду зазначених спорів інформації про здійснення соціального супроводу сім‘ї (особи), яка перебуває у складних життєвих обставинах.

8. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання батькам-вихователям додаткових соціальних гарантій(№ 2975 від 29.05.2015)

У законопроекті пропонується поширити на батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу  гарантії працюючих жінок, що встановлені главою ХІІ Кодексу законів про працю, а також передбачити право батьків-вихователів на відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

9. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення функціонування реабілітаційних установ для інвалідів та дітей-інвалідів (№ 2042а від 08.06.2015)

У законопроекті пропонується уточнити визначення змісту терміну «реабілітаційна установа» та повноваження органів виконавчої влади щодо затвердження положень про реабілітаційні установи (зміни до Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні»). Крім цього фінансування функціонування всеукраїнських, державних, міжрегіональних центрів професійної реабілітації інвалідів і державних центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів виключається із напрямів використання надходжень від застосування адміністративно-господарських санкцій і пені, які надходять до Фонду соціального захисту інвалідів (зміни до Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»).

 Законопроекти, які розглядатимуться в комітетах ВРУ(Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму, Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, Комітету з питань національної безпеки і оборони, Комітету у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю):

1. Проект Закону про управління майном дитини(№ 2354 від 10.03.2015)

3. Проект Закону про внесення змін до Сімейного кодексу України щодо врахування відомостей про соціальний супровід сім'ї (особи) при захисті у судовому порядку сімейних прав та інтересів(№ 2190 від 20.02.2015)

У проекті з метою вдосконалення механізму розгляду у судовому порядку спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав та деяких інших відповідних спорів пропонується внести зміни до статей 19, 64 та 170 Сімейного кодексу України, якими передбачити врахування під час розгляду зазначених спорів інформації про здійснення соціального супроводу сім‘ї (особи), яка перебуває у складних життєвих обставинах.

4. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за ухилення від сплати аліментів(№ 2360 від 11.03.2015)

У законопроекті з метою посилення відповідальності за ухилення від сплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім’ї пропонується: 1) доповнити Кодекс України про адміністративні правопорушення статтею 184-3 "Ухилення від сплати аліментів", а право складати протоколи про такі правопорушення надати державним виконавцям (пункт 6 частини 1 статті 255 КУпАП в редакції проекту); 2) посилити кримінальну відповідальність за такі діяння, як злісне ухилення від сплати аліментів на утримання дітей (стаття 164 Кримінального кодексу України) та ухилення від сплати коштів на утримання непрацездатних батьків (стаття 165 КК) шляхом виключення з санкцій даних статей штрафу як виду покарання, а також доповнення цих санкцій покаранням у виді позбавлення волі на строк до одного року (частини 1 статей 164 та 165 КК в редакції проекту) або до двох років (частини 2 статей 164 та 165 КК в редакції проекту);  3) доповнити статтю 74 "Порядок стягнення аліментів" Закону України "Про виконавче провадження"  пунктом 10, згідно з яким "за наявності заборгованості зі сплати аліментів у розмірі, що сукупно перевищує суму відповідних платежів за три місяці, державний виконавець звертається з поданням до суду про притягнення боржника до адміністративної відповідальності за ухилення від сплати аліментів". 

5. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергового призову на військову службу під час мобілізації громадян, які ухиляються від сплати аліментів(№ 2370 від 13.03.2015)

У законопроекті пропонується шляхом внесення змін до законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про соціальний захист дітей війни» надати можливість лікування у госпіталях для ветеранів війни та у військово-медичних закладах охорони здоров’я дітей, які стали інвалідами на території проведення антитерористичної операції. 

Дивіться в додатку детальнішу інформацію про законопроекти. 

Огляд законопроектів підготовлено Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children.