17 - 20 травня 2016 року Верховна Рада України розгляне 13 законопроектів, які стосуються прав дитини.

З них 7 законопроектів розглядатимуться на пленарних засіданнях ВРУ, а 6 – у комітетах.

Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні
1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання батькам-вихователям додаткових соціальних гарантій(№ 2975 від 29.05.2015)
У законопроекті пропонується поширити на батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу гарантії працюючих жінок, що встановлені главою ХІІ Кодексу законів про працю, а також передбачити право батьків-вихователів на відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо індексації розміру аліментів(№ 2426 від 19.03.2015)
У законопроекті пропонується у Законах України «Про індексацію грошових доходів населення», «Про виконавче провадження» передбачити включення до грошових доходів громадян, що підлягають індексації, аліменти, а також встановити, що здійснення індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі відбуватиметься за рахунок коштів особи, на яку покладено обов’язок по утриманню, за місцем її роботи, отримання нею пенсії, стипендії чи інших доходів. Крім того, передбачається, що індексацію аліментів буде проводити державний виконавець у передбачених випадках, в тому числі і за власною ініціативою

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту осіб, які доглядають за дітьми-інвалідами та інвалідами І групи(№ 0933 від 27.11.2014)
У законопроекті пропонується з 1 січня запровадити надбавку на догляд за дитиною-інвалідом підгрупи А одному з батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників незалежно від факту роботи, навчання, служби; встановити, що розмір компенсаційної виплати одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику за надання соціальних послуг з догляду за дитиною-інвалідом підгрупи А, а також одному з батьків, подружжю інваліда І групи підгрупи А, які надають їм соціальні послуги з догляду, не може бути нижчим (на місяць) прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого на день виплати (зміни до законів України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «Про соціальні послуги»).
Також пропонується внести зміни до законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», якими віднести до кола застрахованих осіб одного з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників, які фактично здійснюють догляд за дітьми-інвалідами, а також непрацюючих працездатних осіб, які здійснюють догляд за інвалідами І групи або за престарілими, які за висновком медичного закладу потребують постійного стороннього догляду або досягли 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують надбавку відповідно до законодавства. Періоди отримання цими особами надбавки пропонується зараховувати до страхового стажу та сплачувати за них страхові внески з Державного бюджету. У даний час до застрахованих осіб відносяться вищезазначені категорії осіб, що здійснюють догляд, але отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства.

4. Проект Закону про внесення змін до Сімейного кодексу України (щодо невідворотності обов'язку утримувати дитину особами, які позбавлені батьківських прав)(№ 0950 від 27.11.2014)
У законопроекті пропонується внести зміни до Сімейного кодексу України (СК), відповідно до яких при позбавленні батьківських прав, якщо мати, батько або інші законні представники дитини відмовляються отримувати аліменти від особи, позбавленої батьківських прав, суд має приймати рішення про перерахування аліментів до державного бюджету. Крім того, передбачається відмінити норму, яка встановлює, що розмір аліментів може бути зменшено, якщо дитина перебуває на утриманні держави, територіальної громади або юридичної особи, за заявою батьків, уповноваженого територіальної громади, юридичної особи, на утриманні якої перебуває дитина, та за згодою органу опіки і піклування (частина друга статті 192 СК України). Запропонована ініціатива мотивується необхідністю посилення відповідальності осіб за реалізацію своїх батьківських прав, зниженням ризиків застосування практики використання народження дітей виключно для отримання державної допомоги, та можливостями держави повноцінно забезпечувати дітей, позбавлених батьківської опіки, як у закладах для таких дітей, так і в сім‘ях одиноких матерів (батьків).

5. Проект Закону про внесення зміни до статті 13 Закону України «Про охорону дитинства» щодо посилення соціального захисту багатодітних і прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу(№ 2305а від 07.07.2015)
У законопроекті пропонується виключити із статті 13 Закону України «Про охорону дитинства» частину 8, згідно з якою право на користування пільгами надається багатодітним сім‘ям (в тому числі прийомним сім‘ям та дитячим будинків сімейного типу) «за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України».

6. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про охорону дитинства" (щодо посилення соціальних гарантій багатодітних і прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу)(№ 2305а-1 від 16.07.2015)
У законопроекті пропонується виключити із статті 13 Закону України «Про охорону дитинства» частину 8, згідно з якою право на користування пільгами надається багатодітним сім‘ям (в тому числі прийомним сім‘ям та дитячим будинків сімейного типу) «за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України». Крім цього, у змінах до статті 5 цього Закону місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов‘язуються забезпечувати пільговий проїзд учнів, вихованців, студентів, а також дітей-сиріт, дітей з неповних та багатодітних сімей та педагогічних працівників до місця навчання і додому.

7. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо організації оздоровлення та відпочинку дітей, збереження мережі дитячих оздоровчих закладів(№ 2917 від 20.05.2015)
У законопроекті пропонується розширити категорію дітей, які мають право на оздоровлення за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів підприємств, установ та організацій, професійних спілок і фондів, добровільних внесків юридичних та фізичних осіб, інших джерел, уточнити повноваження державних органів у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, порядок утворення, реорганізації та ліквідації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, встановити відповідальність за порушення вимог щодо подання відомостей до державних реєстрів.

Законопроекти, які розглядатимуться в комітетах:

1. Проект Закону про внесення змін до статті 13 Закону України "Про охорону дитинства" (щодо посилення соціального захисту прийомних сімей)(№ 3463 від 12.11.2015)
У законопроекті пропонується поширити пільги, передбачені для багатодітних сімей, на прийомні сім‘ї і дитячі будинки сімейного типу, у яких не менше року проживають двоє (замість трьох у чинній нормі) або більше дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо поновлення права на освіту(№ 4173 від 01.03.2016)
У законопроекті шляхом внесення змін до законів України «Про охорону дитинства» та «Про вищу освіту» пропонується: встановити пільгові умови для вступу до державних та комунальних професійно-технічних, вищих навчальних закладів дітям-інвалідам, дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, дітям з багатодітних сімей, у складі яких є п'ятеро і більше дітей, за умови наявності у них достатнього рівня підготовки; надати право позаконкурсного вступу до державних і комунальних вищих навчальних закладів членам збірних команд України, які брали участь у міжнародних олімпіадах, а також чемпіонам і призерам Олімпійських і Паралімпійських ігор - за спеціальностями в галузі фізичної культури та спорту; звільнити багатодітні сім’ї, у складі яких є п'ятеро і більше дітей, від плати за навчання дітей у вищих навчальних закладах державної та комунальної форми власності усіх рівнів акредитації за умови, що певний освітньо-кваліфікаційний рівень вони здобувають вперше; передбачити положення про повне утримання державою студентів вищих навчальних закладів із числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та можливість призначення соціальної стипендії та надання додаткової соціальної і матеріальної допомоги студентам, які є дітьми-інвалідами та інвалідами I - III групи, студентам із малозабезпечених і багатодітних сімей.
Метою прийняття законопроекту є поновлення раніше існуючих прав на здобуття освіти на пільгових умовах дітей-інвалідів, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з багатодітних сімей, у складі яких є п'ятеро і більше дітей, членів збірних команд України, які брали участь у міжнародних олімпіадах, чемпіонів і призерів Олімпійських і Паралімпійських ігор, які були скасовані Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 року № 911-VIII.

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перенесення щорічної відпустки у разі тимчасової непрацездатності працівника у зв'язку з доглядом за хворою дитиною віком до 14 років(№ 3450 від 11.11.2015)
У законопроекті пропонується внести зміни до статті 80 Кодексу законів про працю України та статті 11 Закону України «Про відпустки», якими працівнику надається право на перенесення щорічної відпустки на інший період або продовження її терміну у зв’язку з тим, що у період такої відпустки він здійснював догляд за хворою дитиною віком до 14 років.

4. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо додаткової відпустки працівникам, які мають дітей(№ 3775 від 15.01.2016)
У законопроекті пропонується доповнити Кодекс законів про працю України та Закон України «Про відпустки» однаковими за змістом статтями про надання додаткових відпусток працівникам, які мають дітей. Згідно з цими статтями додаткова відпустка надаватиметься всім працівникам, які мають двох або більше дітей віком до 15 років або дитину-інваліда, у зв‘язку з усиновленням дитини та у деяких інших випадках. Крім цього, із глави 12 «Праця жінок» КЗпП України вилучається 182-1 «Додаткова відпустка працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину – інваліда з дитинства».

5. Проект Закону про внесення змін до статті 26 Закону України "Про позашкільну освіту" щодо забезпечення права інвалідів на доступ до позашкільної освіти(№ 2073а від 15.06.2015)
У законопроекті пропонується шляхом внесення відповідних доповнень до абзацу третього частини другої статті 26 Закону України «Про позашкільну освіту» розширити перелік осіб, які мають право на безоплатне позашкільне навчання. Зокрема, передбачається встановити, що «діти із багатодітних сімей, діти із малозабезпечених сімей, діти-інваліди (в тому числі, повнолітні діти-інваліди, які навчаються за денною формою навчання у вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах, до закінчення цих навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, здобувають позашкільну освіту безоплатно».
Як зазначається у п. 2 пояснювальної записки, метою прийняття законопроекту є забезпечення більш повного розвитку особистості, талантів і творчості інвалідів, а також їхніх розумових і фізичних здібностей, посилення соціального захисту осіб з особливими потребами.

6. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про загальну середню освіту" (щодо діяльності міжнародних (інтернаціональних) загальноосвітніх навчальних закладів (шкіл)(№ 3380 від 30.10.2015)
У законопроекті пропонується шляхом внесення відповідних змін та доповнень до ч.1 ст. 8 та ч.1 ст. 9 Закону України «Про загальну середню освіту» (далі – Закон) визначити поняття «міжнародний (інтернаціональний) загальноосвітній навчальний заклад (школа)», передбачити порядок його акредитації в Україні та включити такий навчальний заклад до переліку типів загальноосвітніх та інших навчальних закладів системи загальної середньої освіти.
Як зазначається у п. 2 пояснювальної записки, законопроект розроблено з метою легалізації діяльності міжнародних навчальних закладів в Україні та забезпечення нормативного регулювання відносин, які не врегульовані діючим законодавством

Дивіться в додатку детальнішу інформацію про законопроекти.
Огляд законопроектів підготовлено Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children.