19 – 22 грудня 2017 року Верховна Рада України розгляне 10 законопроектів, які стосуються прав дитини

З них 4 законопроекти розглядатимуться на пленарних засіданнях ВРУ, а 6 – у комітетах.

Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні:

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо соціального захисту осіб з інвалідністю)(№ 6710 від 13.07.2017)
У законопроекті пропонується внести зміни до Кодексу законів про працю України, Сімейного кодексу України, законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію інвалідів в Україні», «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про прокуратуру», «Про наукову і науково-технічну діяльність» та деяких інших. Цими змінами, зокрема, пропонується слова «інвалід», «особа з обмеженими фізичними можливостями», «інвалід війни» та «дитина-інвалід» в усіх відмінках і числах замінити відповідно словами «особа з інвалідністю», «особа з інвалідністю внаслідок війни» та «дитина з інвалідністю» у відповідних відмінках і числах.

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку виїзду дитини за межі України(№ 6647 від 23.06.2017)

У законопроекті пропонується внести зміни до Сімейного та Цивільного кодексів України, а також до Закону України «Про охорону дитинства», в яких визначити порядок (у тому числі спрощений) виїзду дитини за межі України. Вказаний проект, як зазначено у Пояснювальній записці до нього, «розроблено з метою уточнення порядку виїзду дитини за межі України, в частині спрощення механізму надання батьками згоди на виїзд дитини за межі України, передбачення можливості виїзду на підставі рішення суду у разі відсутності згоди одного з батьків, а також надання спрощеного порядку тимчасового виїзду дитини за межі України для лікування, участі у міжнародних олімпіадах, міжнародних музичних, художніх та інших творчих конкурсах, міжнародних дитячих змаганнях, спортивних заходах тощо».

3. Проект Закону про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо захисту дітей від сексуальних зловживань та сексуальної експлуатації(№ 2016 від 03.02.2015)

У законопроекті пропонується внести низку змін до статей 153 "Насильницьке задоволення статевої пристрасті неприродним способом", 155 "Статеві зносини з особою, яка не досягла статевої зрілості", 156 "Розбещення неповнолітніх" та 302 "Створення або утримання місць розпусти і звідництво" чинного Кримінального кодексу України

4. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення вимог законів України, спрямованих на створення безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю до будівель і споруд(№ 6536 від 01.06.2017)

У проекті, метою якого, як зазначено у Пояснювальній записці до нього, є «встановлення ефективного механізму контролю за дотриманням вимог законодавства щодо необхідності створення безперешкодного середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення», пропонуються внести зміни до законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про основи містобудування», «Про архітектурну діяльність», «Про регулювання містобудівної діяльності», Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП). У цих змінах, зокрема: встановлюються вимоги щодо відповідності жилих приміщень, займаних особами з інвалідністю, під’їздів, сходових площадок таких будинків стандартам і правилам щодо доступності для відповідних груп населення; обов’язки архітектора, інших проектувальників, які здійснюють роботи по створенню об’єктів архітектури, замовників та підрядників під час створення об’єкта архітектури, власників та користувачів об’єктів архітектури щодо дотримання відповідних будівельних норм, стандартів і правил; громадським об’єднанням осіб з інвалідністю надається право залучати своїх представників до обговорення містобудівної документації, проведення обстежень об’єкта будівництва, надавати пропозиції до проектів містобудівної документації на місцевому рівні тощо. Крім цього, пропонується посилити адміністративну відповідальність за порушення законодавства під час планування і забудови територій в частині відповідності будівельних норм, стандартів і правил стосовно доступності для маломобільних груп населення. Прийняття проекту, на думку суб’єкта права законодавчої ініціативи, «посилить вимоги законодавства, спрямовані на створення безперешкодного доступу для осіб з інвалідністю до будівель і споруд».

Законопроекти, які розглядатимуться в комітетах:

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа(№ 5045 від 26.08.2016)

У проекті пропонується внести до Житлового кодексу Української РСР, а також до законів України «Про охорону дитинства», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» та «Про житловий фонд соціального призначення» зміни, згідно з якими діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи із їх числа, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб, беруться на облік громадян, що потребують поліпшення житлових умов, та на соціальний квартирний облік, за місцем обліку внутрішньо переміщених осіб. Як зазначається у Пояснювальній записці до проекту, його метою є «забезпечення реалізації права взятих на облік внутрішньо переміщених дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, на житло».

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення оздоровлення дітей та реабілітації інвалідів(№ 7185 від 06.10.2017)

У законопроекті пропонується внести зміни до Основ законодавства України про охорону здоров’я та Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні». Передбачається, зокрема, закріпити, що інвалідам, дітям-інвалідам, які проходять реабілітацію в реабілітаційних установах, незалежно від відомчого підпорядкування, типу і форми власності, безоплатно надаються медичне обслуговування, послуги психологічних служб та харчування.
У Пояснювальній записці до законопроекту доцільність цих змін обґрунтовується, зокрема, тим, що «на сьогоднішній день виникла гостра необхідність в посиленні діючого законодавства гарантіями забезпечення дітей оздоровленням в дитячих санаторіях та реабілітацією в реабілітаційних установах інвалідів» (абз. 6 п. 1).

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення надання первинної та профілактичної медичної допомоги дітям(№ 7197 від 11.10.2017)

У законопроекті пропонується внести зміни до Основ законодавства України про охорону здоров’я, законів України «Про психіатричну допомогу», «Про охорону дитинства» з метою, як зазначається у Пояснювальній записці, «створення законодавчого підґрунтя для удосконалення умов надання первинної та профілактичної медичної допомоги дітям шляхом посилення на законодавчому рівні державних гарантій щодо організації та надання такої допомоги, підвищення відповідальності батьків у цій сфері».
Передбачається, зокрема, доповнити Основи законодавства України про охорону здоров’я (далі - Основи) положенням, згідно з яким в Україні проводиться державна політика щодо формування навичок ведення здорового способу життя серед дітей та молоді, попередження дитячої наркоманії та алкоголізму, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я, визначає заходи, необхідні для забезпечення проведення обов’язкових періодичних профілактичних медичних оглядів дітей, які страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, батьки зобов’язані створювати усі необхідні умови для своєчасного і повного проходження дітьми профілактичних медичних оглядів та застосування до них інших методів профілактики та оздоровлення та інше.

4. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо пільгового забезпечення дітей внутрішньо переміщених осіб та дітей осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України в районах проведення антитерористичної операції та віднесення їх до категорії дітей війни(№ 6760 від 18.07.2017)

У законопроекті пропонується внести зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якими передбачається віднести до дітей війни дітей осіб, перелічених у пункті 19 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», дітей осіб, які отримали статус внутрішньо-переміщеної особи відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та надати їм пільги з проїзду, харчування у закладах освіти, вступу до державних вищих закладів освіти, професійно-технічних закладів, забезпечення санаторно-курортного оздоровленням чи відпочинком тощо.

5. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відпустки при народженні дитини(№ 6460 від 17.05.2017)

У законопроекті шляхом внесення змін до Кодексу законів України про працю та Закону України «Про відпустки» пропонується запровадити новий вид відпусток – відпустку при народженні дитини тривалістю до 14 календарних днів, яка надаватиметься: чоловіку, дружина якого народила дитину; батьку дитини у разі, якщо він не перебуває у зареєстрованому шлюбі з матір’ю дитини, але які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки; бабі або діду, або іншому повнолітньому родичу дитини, який фактично доглядає дитину та матір дитини, якщо мати дитини є одинокою матір’ю.

6. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо повернення стипендіального забезпечення осіб, які отримують професійно-технічну, вищу освіту у відповідних навчальних закладах, в тому числі повернення відповідного рівня соціального захисту студентів: інвалідів, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування(№ 6191 від 15.03.2017)

У законопроекті пропонується частково відновити дію положень законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про вищу освіту» щодо стипендіального забезпечення студентів, зокрема з числа дітей та осіб з інвалідністю; дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування тощо, які були скасовані.

Дивіться в додатку детальнішу інформацію про законопроекти.
Огляд здійснюється Жіночим консорціумом України за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.