21 - 24 березня 2017 року Верховна Рада України розгляне 11 законопроектів, які стосуються прав дитини

 З них 5 законопроект розглядатиметься на пленарних засіданнях ВРУ, а 6 – у комітетах.

Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні:

 

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей внутрішньо переміщених осіб(№ 3459 від 11.11.2015)

У законопроекті пропонується внести зміни до законів України «Про дошкільну освіту», «Про дитяче харчування», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» з метою посилення соціального захисту внутрішньо переміщених осіб шляхом створення правових умов для забезпечення безкоштовним харчуванням їхніх дітей, які виховуються і навчаються в освітніх закладах, а також забезпечення дитячим харчуванням новонароджених дітей (п. 2 пояснювальної записки).

 

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей внутрішньо переміщених осіб(№ 3459-1 від 16.11.2015)

У законопроекті пропонується внести зміни до законів України «Про дошкільну освіту», «Про дитяче харчування», «Про загальну середню освіту», «Про професійно-технічну освіту», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» з метою посилення соціального захисту внутрішньо переміщених осіб шляхом створення правових умов для забезпечення безкоштовним харчуванням їхніх дітей, які виховуються і навчаються в освітніх закладах, а також забезпечення дитячим харчуванням новонароджених дітей (п. 2 пояснювальної записки).

 

3. Проект Закону про соціальні послуги(№ 4607 від 06.05.2016)

У проекті Закону України «Про соціальні послуги» пропонується визначити «основні організаційні та правові засади надання соціальних послуг, спрямованих на профілактику складних життєвих обставин, допомогу у їх подоланні громадянам (особам), сім‘ям, дітям, молоді, які потребують сторонньої допомоги». Його метою, як зазначено у Пояснювальній записці до проекту, є «удосконалення діючого законодавства, зокрема в частині адміністрування соціальних послуг, підвищення статусу соціальних працівників та інших фахівців, що надають соціальні послуги, забезпечення захисту прав осіб, які отримують соціальні послуги, розширення повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації надання соціальних послуг за місцем проживання осіб, які отримують такі послуги». При цьому чинний Закон України «Про соціальні послуги» визнається таким, що втратив чинність.

 

4. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перенесення щорічної відпустки у разі тимчасової непрацездатності працівника у зв'язку з доглядом за хворою дитиною віком до 14 років(№ 3450 від 11.11.2015)

У законопроекті пропонується внести зміни до статті 80 Кодексу законів про працю України та статті 11 Закону України «Про відпустки», якими працівнику надається право на перенесення щорічної відпустки на інший період або продовження її терміну у зв’язку з тим, що у період такої відпустки він здійснював догляд за хворою дитиною віком до 14 років.

 

5. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо покращення захисту права дитини на належне утримання(№ 4928 від 08.07.2016)

У проекті пропонується внести до Сімейного кодексу України та Цивільного процесуального кодексу України, а також до статті 5 Закону України «Про судовий збір» зміни, які, як зазначається у Пояснювальній записці, мають на меті «усунути існуючі у чинному законодавстві та судовій практиці України правові колізії та прогалини, які уможливлюють ухиляння платників від сплати аліментів і додаткових витрат на дитину». У проекті також вдосконалюється «механізм стягнення аліментів і додаткових витрат на дитину шляхом скорочення строку розгляду судом таких справ, спрощення судового захисту прав одержувача аліментів, перенесення тягаря доказування на платника аліментів, врахування прихованих доходів платника аліментів при визначенні розміру аліментів та ін.». За допомогою таких змін «планується стимулювати платників аліментів до сумлінного виконання своїх зобов’язань щодо утримання дітей, у зв’язку з чим очікується зменшення кількості справ (виконавчих проваджень) про стягнення аліментів, в яких існує заборгованість».

 

Законопроекти, які розглядатимуться в комітетах:

 

1. Проект Закону про внесення змін до статті 151 Сімейного кодексу України (щодо піклування про дітей трудових мігрантів, які перебувають на їх утриманні та залишаються на території України)(№ 3460 від 11.11.2015)

У законопроекті, як зазначено у Пояснювальній записці до нього, пропонується «врегулювати питання піклування про дітей трудових мігрантів, які перебувають на їх утриманні та залишаються на території України», шляхом надання можливості батькам дитини передати її на виховання діду, бабі, сестрі, брату, мачусі, вітчиму та іншим членам сім‘ї, які здійснюватимуть догляд за дитиною без спеціальних на те повноважень. Передача дитини на виховання іншим особам, які не є членами сім‘ї, передбачається за заявою батьків до органів опіки та піклування. При цьому, якщо термін виховання дитини іншою особою складатиме понад шість місяців, то для цього пропонується укласти договір про такий догляд та виховання.

 

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення належного рівня соціального захисту родин з дітьми та встановлення справедливих соціальних гарантій дітям(№ 6063 від 09.02.2017)

У законопроекті пропонується внести зміни до Сімейного кодексу України, Кодексу законів про працю України, законів України «Про державну допомогу сім‘ям з дітьми», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім‘ям», «Про відпустки», «Про дошкільну освіту», «Про охорону дитинства». У цих змінах, зокрема, передбачається:
   - встановлення мінімального обов‘язкового розміру допомоги (не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку), що надається на дитину, у разі якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, а також на дітей одиноким матерям;
   - відновлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка надаватиметься у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років;
   - збільшення розміру допомоги при народженні дитини, зокрема, така допомога має надаватися у сумі, кратній 50 розмірам прожиткового мінімуму, - на першу дитину; кратній 70 розмірам прожиткового мінімуму, - на другу дитину; кратній 100 розмірам прожиткового мінімуму, - на третю і кожну наступну дитину;
   - скасування верхньої межі (не більше 75 прожиткового мінімуму для сім‘ї) розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім‘ям, а також збільшення розміру цієї допомоги на кожну дитину, яка входить до складу малозабезпеченої сім‘ї.

 

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціальних гарантій дітей та сімей з дітьми(№ 6063-1 від 27.02.2017)

У законопроекті пропонується внести зміни до Кодексу законів про працю України, Сімейного кодексу України, законів України «Про відпустки», «Про загальну середню освіту», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім‘ям», «Про державну допомогу сім‘ям з дітьми», «Про охорону дитинства», «Про дошкільну освіту», «Про вищу освіту», відповідно до яких передбачається:
   - встановлення мінімального обов‘язкового розміру допомоги (не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку), що надається на дитину, у разі якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, а також на дітей одиноким матерям;
   - відновлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка надаватиметься у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років;
   - збільшення розміру допомоги при народженні дитини, зокрема, така допомога має надаватися у сумі, кратній 50 розмірам прожиткового мінімуму, - на першу дитину; кратній 70 розмірам прожиткового мінімуму, - на другу дитину; кратній 120 розмірам прожиткового мінімуму, - на третю і кожну наступну дитину;
   - виключити верхню межу (не більше 75 прожиткового мінімуму для сім‘ї) розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім‘ям, а також збільшити розмір цієї допомоги на кожну дитину, яка входить до складу малозабезпеченої сім‘ї;
   - змінити умови та розміри плати за харчування дітей у державному та комунальному дошкільному навчальному закладі, зокрема, для батьків або осіб, які їх замінюють такий розмір не повинен перевищувати 50 відсотків (у міській місцевості) та 30 відсотків (у сільській місцевості) від вартості харчування на день;
   - забезпечення місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції організації безкоштовного харчування учнів 1-4 класів загальноосвітніх навчальних закладів, а також дітей-сиріт, дітей з неповних та багатодітних сімей у професійно-технічних навчальних закладах, а також пільгового проїзду міським пасажирським транспортом (крім таксі), автомобільним транспортом загального користування (крім таксі) в сільській місцевості учнів загальноосвітніх навчальних закладів, а також дітей-сиріт, дітей з неповних та багатодітних сімей, що навчаються в професійно-технічних навчальних закладах;
   - звільнення дітей з багатодітних сімей, у складі яких є п’ятеро і більше дітей, а також осіб віком від 18 до 23 років із таких сімей від плати за навчання у вищих навчальних закладах державної та комунальної форми власності усіх рівнів акредитації за умови, що певний освітньо-кваліфікаційний рівень вони здобувають вперше;
   - надання права на зарахування поза конкурсом до державних та комунальних вищих навчальних закладів членам збірних команд України, які брали участь у міжнародних олімпіадах, перелік яких визначений центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки, а також чемпіонам і призерам Олімпійських і Паралімпійських ігор - за спеціальностями в галузі фізичної культури та спорту;
   - встановлення можливості для студентів, які є дітьми-інвалідами та інвалідами I - III групи, студентам із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", включаючи студентів з багатодітних сімей, отримувати додаткову соціальну і матеріальну допомогу.

 

4. Проект Закону про внесення змін до статті 62 Закону України "Про вищу освіту" (щодо справедливої системи стипендіального забезпечення)(№ 5612 від 27.12.2016)

У законопроекті пропонується визначити перелік осіб, які мають право на отримання академічної стипендії та зафіксувати основні критерії для отримання стипендії студентами вищих навчальних закладів, а розмір мінімальної академічної та соціальної стипендій прив’язати до прожиткового мінімуму. Також проектом пропонується виплачувати академічну та соціальну стипендію студентам, які навчаються за денною формою навчання у державних та комунальних вищих навчальних закладах за кошти фізичних (юридичних) осіб.
Як зазначається у п. 2 пояснювальної записки, завданням законопроекту є створення справедливої системи стипендіального забезпечення студентів вищих навчальних закладів, шляхом усунення недоліків законодавства щодо забезпечення молодим людям відповідного рівня освіти.

 

5. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення доступу до інформації осіб з порушенням слуху(№ 6031 від 03.02.2017)

У проекті Закону пропонується вдосконалити правове регулювання питань належного доступу осіб з вадами зору та слуху до інформації. Зокрема, пропонується внести зміни до Кодексу цивільного захисту України, законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про кінематографію», «Про телебачення і радіомовлення», «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» та ін.
Як зазначено у п. 11 пояснювальної записки до законопроекту, його прийняття дасть змогу привести чинне законодавство про вибори та у сфері телебачення і радіомовлення у відповідність до Конституції України і Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

 

6. Проект Закону про внесення зміни до статті 31 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" щодо транспортного обслуговування осіб з інвалідністю(№ 6155 від 02.03.2017)

У законопроекті пропонується передбачити можливість безоплатного транспортного обслуговування (проїзд від місця проживання до місця реабілітації та назад) осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю, які проходять реабілітацію, всіма реабілітаційними установами, а не лише тими, що знаходяться у сільській місцевості як передбачено чинною статтею 31 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування державної політики у сфері праці та соціальної політики.

 

Дивіться в додатку детальнішу інформацію про законопроекти.
Огляд законопроектів підготовлено Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children.