22-25 грудня 2015 року Верховна Рада України розгляне 7 законопроектів, які стосуються прав дитини

 З них 6 законопроекти на пленарних засіданнях, і 1 - у комітетах ВРУ.

Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо стабілізації фінансового стану держави та удосконалення окремих положень соціальної політики)(№ 3628 від 11.12.2015)
У законопроекті «з метою створення умов для стабілізації фінансового стану держави та удосконалення окремих положень соціальної політики» пропонується внести зміни до законів України «Про культуру», «Про бібліотеки і бібліотечну справу», «Про музеї та музейну справу», «Про театри і театральну справу», «Про дошкільну освіту», «Про загальну середню освіту», «Про індексацію грошових доходів населення», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону дитинства», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту «Про банки і банківську діяльність», «Про пенсійне забезпечення», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про державну службу», «Про судову експертизу», «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про статус народного депутата України», «Про дипломатичну службу», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про вищу освіту», «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Сімейного кодексу України та Кодексу законів про працю України.
проект у цілому спрямований на подальше зниження рівня соціального захисту державою громадян, у першу чергу, малозабезпечених та з середніми статками, зокрема, дітей, що в умовах фінансової та економічної кризи призведе до подальшого зниження рівня життя більшості населення України. Вбачається, що такий підхід не узгоджується з статтею 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя та здоров‘я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а також статтею 1 Конституції України, згідно з якою Україна є соціальною державою.

2. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про освіту" щодо особливостей доступу осіб з особливими освітніми потребами до освітніх послуг(№ 2151а від 23.06.2015)
У законопроекті шляхом внесення змін та доповнень до Закону України «Про освіту» пропонується врегулювати питання доступу осіб з особливими освітніми потребами до освітніх послуг у навчальних закладах. Зокрема, проектом передбачається розширити перелік прав таких громадян України на освіту і надати їм можливість отримувати освіту в усіх навчальних закладах, у тому числі безкоштовно в державних і комунальних навчальних закладах незалежно від «встановлення інвалідності» та для такої категорії осіб перебачити дистанційну, індивідуальну форми навчання та соціально-педагогічний патронат і визначити поняття особи з особливими освітніми потребами. Також, у законопроекті, для осіб з особливими освітніми потребами, передбачається можливість надання логопедичної, психологічної та корекційно - розвиткової допомоги, створення інклюзивних та спеціальних груп (класів), шкіл та професійних училищ соціальної реабілітації і за рахунок коштів державного бюджету здійснювати професійну підготовку або перепідготовку таких осіб у професійно-технічних навчальних закладах.
Як зазначається у Пояснювальній записці до законопроекту обґрунтування необхідності його прийняття обумовлене реалізацією положень завдань і заходів Державної цільової програми «Національний план дій з реалізації Конвенції про права інвалідів» на період до 2020 року.

3. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про освіту" (щодо гарантування безоплатності та якості освіти)(№ 2151а-1 від 07.07.2015)
У законопроекті пропонується внести зміни до Закону України «Про освіту», згідно з якими розширити доступ до інклюзивного навчання дітей-інвалідів, осіб, котрі мають фізичні чи психологічні вади або захворювання, що не дають їм можливості навчатися самостійно або без сторонньої допомоги в масових навчальних закладах. Зокрема, проектом передбачається розширити перелік прав таких громадян України на освіту і надати їм можливість безкоштовно отримувати освіту в усіх типах навчальних закладів, у тому числі в державних і комунальних навчальних закладах незалежно від встановлення інвалідності, а також для такої категорії осіб перебачити дистанційну, індивідуальну форми навчання, психолого-педагогічну допомогу та створити класи інклюзивного навчання. Так само, проектом пропонується до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері освіти включити обов’язок організовувати безоплатне забезпечення засобами навчання учнів та вчителів.

4. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми(№ 2254 від 27.02.2015)
У законопроекті пропонується визначити порядок захисту дітей під час воєнних дій чи збройних конфліктів, удосконалити систему заходів та дій органів держави стосовно дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей без супроводження законних представників, а також підтримки сімей з дітьми, механізм реалізації передбаченої Сімейним кодексом України патронатної форми виховання дітей, передбачити заходи державної підтримки дітей у сім‘ях патронатних вихователів шляхом внесення змін до законів України «Про охорону дитинства», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», до Житлового кодексу Української РСР, до законів України «Про соціальні послуги», «Про оздоровлення та відпочинок дітей», «Про безоплатну правову допомогу», «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні».

5. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання батькам-вихователям додаткових соціальних гарантій(№ 2975 від 29.05.2015)
У законопроекті пропонується поширити на батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу гарантії працюючих жінок, що встановлені главою ХІІ Кодексу законів про працю, а також передбачити право батьків-вихователів на відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

6. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо індексації розміру аліментів(№ 2426 від 19.03.2015)
У законопроекті пропонується у Законах України «Про індексацію грошових доходів населення», «Про виконавче провадження» передбачити включення до грошових доходів громадян, що підлягають індексації, аліменти, а також встановити, що здійснення індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі відбуватиметься за рахунок коштів особи, на яку покладено обов’язок по утриманню, за місцем її роботи, отримання нею пенсії, стипендії чи інших доходів. Крім того, передбачається, що індексацію аліментів буде проводити державний виконавець у передбачених випадках, в тому числі і за власною ініціативою

Законопроекти, які розглядатимуться в комітетах ВРУ(Комітет Верховної Ради України у справах ветеранів, учасників бойових дій, учасників антитерористичної операції та людей з інвалідністю):

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту осіб, які доглядають за дітьми-інвалідами та інвалідами І групи(№ 0933 від 27.11.2014)
У законопроекті пропонується з 1 січня запровадити надбавку на догляд за дитиною-інвалідом підгрупи А одному з батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників незалежно від факту роботи, навчання, служби; встановити, що розмір компенсаційної виплати одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику за надання соціальних послуг з догляду за дитиною-інвалідом підгрупи А, а також одному з батьків, подружжю інваліда І групи підгрупи А, які надають їм соціальні послуги з догляду, не може бути нижчим (на місяць) прожиткового мінімуму для працездатної особи, встановленого на день виплати (зміни до законів України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «Про соціальні послуги»).
Також пропонується внести зміни до законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», якими віднести до кола застрахованих осіб одного з непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників, які фактично здійснюють догляд за дітьми-інвалідами, а також непрацюючих працездатних осіб, які здійснюють догляд за інвалідами І групи або за престарілими, які за висновком медичного закладу потребують постійного стороннього догляду або досягли 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують надбавку відповідно до законодавства. Періоди отримання цими особами надбавки пропонується зараховувати до страхового стажу та сплачувати за них страхові внески з Державного бюджету. У даний час до застрахованих осіб відносяться вищезазначені категорії осіб, що здійснюють догляд, але отримують допомогу або компенсацію відповідно до законодавства.

Дивіться в додатку детальнішу інформацію про законопроекти.
Огляд законопроектів підготовлено Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children.