4 - 7 жовтня 2016 року Верховна Рада України розгляне 6 законопроектів, які стосуються прав дитини

 З них 3 законопроектів розглядатимуться на пленарних засіданнях ВРУ, а 3 – у комітетах.

Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні:

 

1. Проект Закону про освіту(№ 3491-д від 04.04.2016)

 

У проекті доопрацьованої редакції базового у сфері освіти Закону України «Про освіту» пропонується врегулювати суспільні відносини, що виникають у процесі реалізації конституційного права людини на освіту, прав та обов’язків фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у реалізації цього права, а також повноваження державних органів та органів місцевого самоврядування у сфері освіти. На відміну від попередньої редакції законопроекту у доопрацьованому варіанті унормовуються стандарти освіти, рівні Національної рамки кваліфікацій, кваліфікації, інклюзивне навчання, спеціалізована освіта, моніторинг якості освіти, а також визначається поняття універсального дизайну у сфері освіти, академічного відповідальності та плагіату, запровадження зовнішнього незалежного оцінювання для випускників базової загальної середньої освіти та ін.

 

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо надання допомоги на дітей померлого годувальника(№ 4668 від 16.05.2016)

У законопроекті пропонується внести до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» зміни, якими до осіб, які не мають права на пенсію, додається дитина померлого годувальника (у тому числі, народжена до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) у зв’язку з чим вона отримує право на державну соціальну допомогу за умови, що вона не одержує у зв’язку з цим пенсію/іншу державну допомогу. Зазначена допомога призначатиметься з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про її призначенням надійшло не пізніше 12 місяців з дня смерті годувальника та на період до досягнення дитиною 18 років, а для тих, хто навчається – 23 років (дітям-сиротам - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні). Розмір державної соціальної допомоги цим дітям пропонується встановлювати на рівні 100 % розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Крім того, пропонується внести зміни до статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», якими за дітьми-інвалідами визнається право одержувати одночасно і допомогу у зв’язку з інвалідністю, і допомогу у зв’язку з втратою годувальника.

 

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо покращення захисту права дитини на належне утримання(№ 4928 від 08.07.2016)

 

У проекті пропонується внести до Сімейного кодексу України та Цивільного процесуального кодексу України, а також до статті 5 Закону України «Про судовий збір» зміни, які, як зазначається у Пояснювальній записці, мають на меті «усунути існуючі у чинному законодавстві та судовій практиці України правові колізії та прогалини, які уможливлюють ухиляння платників від сплати аліментів і додаткових витрат на дитину». У проекті також вдосконалюється «механізм стягнення аліментів і додаткових витрат на дитину шляхом скорочення строку розгляду судом таких справ, спрощення судового захисту прав одержувача аліментів, перенесення тягаря доказування на платника аліментів, врахування прихованих доходів платника аліментів при визначенні розміру аліментів та ін.». За допомогою таких змін «планується стимулювати платників аліментів до сумлінного виконання своїх зобов’язань щодо утримання дітей, у зв’язку з чим очікується зменшення кількості справ (виконавчих проваджень) про стягнення аліментів, в яких існує заборгованість».

 

Законопроекти, які розглядатимуться в комітетах:

 

1. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (щодо встановлення обов'язкового мінімуму виплат на дітей одиноким матерям (батькам)(№ 4207 від 11.03.2016)

 

У законопроекті пропонується внести зміни до статті 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім‘ям з дітьми», якими мінімальний розмір державної допомоги на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (у разі, якщо діти навчаються у певних навчальних закладах- до 23 років), встановлюється у розмірі не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

 

2. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про охорону дитинства" (щодо права на безкоштовну освіту дітей багатодітних сімей)(№ 4852 від 17.06.2016)

 

У законопроекті пропонується дітей з багатодітних сімей, у складі яких є п’ятеро і більше дітей, а також осіб віком від 18 до 23 років із таких сімей звільнити від плати за навчання у вищих навчальних закладах державної та комунальної форми власності усіх рівнів акредитації за умови, що певний освітньо-кваліфікаційний рівень вони здобувають вперше.
Як зазначається у п. 1 та п. 2 пояснювальної записки, прийняття відповідних доповнень обумовлено тим, що із Закону України «Про охорону дитинства» раніше було вилучено частину, яка гарантувала безоплатне отримання вищої освіти членам багатодітних сімей, які мають більше п’ятьох дітей, тому метою законопроекту є забезпечення гарантій конституційних прав багатодітних сімей, а також безпосереднє налагодження ситуації, що склалася із забезпеченням соціальних гарантій багатодітних сімей.

 

3. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо соціального захисту постраждалих осіб(№ 5055 від 01.09.2016)

 

У законопроекті пропонується частково відновити редакцію статті 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у якій були визначені категорії зон радіоактивно забруднених територій, уточнити періоди проживання постраждалих на територіях зон безумовного (обов‘язкового), гарантованого добровільного відселення та зони посиленого радіоекологічного контролю; відновити дію окремих норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які були виключені у зв‘язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року, що набули чинності з 1 січня 2015 року. Пропонується надавати щомісячну компенсацію у разі втрати годувальника на кожного непрацездатного члена сім'ї, який був на його утриманні, в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, незалежно від пенсії, встановленої згідно із законодавством (зміни до статті 52 Закону).
Зазначений законопроект за змістом у більшості положень повторює законопроект № 2093 від 24.04.2015, який був прийнятий Верховною Радою України у другому читанні як Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щодо соціального захисту постраждалих осіб» 17 березня 2016 року. До прийнятого Закону Президентом України були надані Пропозиції, які не були підтримані Головним управлінням у зв’язку із недостатньою аргументацією

 

Дивіться в додатку детальнішу інформацію про законопроекти.
Огляд законопроектів підготовлено Жіночим консорціумом України за підтримки Save the Children.