5 – 8 вересня 2017 року Верховна Рада України розгляне 7 законопроектів, які стосуються прав дитини

З них 2 законопроекти розглядатимуться на пленарних засіданнях ВРУ, а 5 – у комітетах.

Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні:

1. Проект Закону про освіту(№ 3491-д від 04.04.2016)

У проекті доопрацьованої редакції базового у сфері освіти Закону України «Про освіту» пропонується врегулювати суспільні відносини, що виникають у процесі реалізації конституційного права людини на освіту, прав та обов’язків фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у реалізації цього права, а також повноваження державних органів та органів місцевого самоврядування у сфері освіти. На відміну від попередньої редакції законопроекту у доопрацьованому варіанті унормовуються стандарти освіти, рівні Національної рамки кваліфікацій, кваліфікації, інклюзивне навчання, спеціалізована освіта, моніторинг якості освіти, а також визначається поняття універсального дизайну у сфері освіти, академічного відповідальності та плагіату, запровадження зовнішнього незалежного оцінювання для випускників базової загальної середньої освіти та ін.

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення протидії торгівлі людьми та захисту постраждалих осіб(№ 6125 від 23.02.2017)
Метою законопроекту, як зазначено в Пояснювальній записці до нього, є удосконалення державної політики з питань протидії торгівлі людьми, що дозволить покращити якість надання послуг та допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми. Досягти цієї мети пропонується шляхом внесення до Кодексу адміністративного судочинства України, а також законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про протидію торгівлі людьми» змін, відповідно до яких: 1) встановлюється, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи щодо затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх особами, які постраждали від торгівлі людьми. При цьому адміністративному суду надається право звернути до негайного виконання постанову про затримання до завершення розгляду заяви про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми (зміни до абзацу шостого пункту 6 частини першої статті 18, пункту 5 частини другої статті 256 КАСУ); 2) до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері соціального захисту населення відноситься здійснення виплати одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а також вирішення відповідно до законодавства питань запобігання насильству в сім’ї, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків (підпункти 18, 19 пункту «б» частини першої статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»); 3) пропонується нове визначення поняття «торгівля людьми», а також встановлюється новий перелік суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми (зокрема, із цього переліку виключається Президент України із одночасним його доповненням такими суб’єктами, як Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування) (зміни до частини першої статті 1 та статті 5 Закону України «Про протидію торгівлі людьми») тощо.

Законопроекти, які розглядатимуться в комітетах:

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій безпеки дітей(№ 3579 від 03.12.2015)

Законопроект розроблено з метою «посилення державних гарантій безпеки дітей від зовнішніх і внутрішніх загроз у всіх сферах життєдіяльності». Для цього пропонується внести зміни до Закону України «Про основи національної безпеки України», передбачивши, що охорона дитинства є однією з важливих сфер національних інтересів України (зміни до статей 1, 6 Закону). При цьому пропонується визнати, що зростання небезпеки для життя і здоров'я цивільного населення, насамперед дітей, внаслідок військових дій чи збройних конфліктів є одними з основних загроз національним інтересам і національній безпеці України (зміни до статті 7).
Крім того, пропонується внести до Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» зміни, за якими забезпечення особливого піклування про дитину та реалізації її прав визначається як принцип внутрішньої політики (зміни до статті 2) та відповідно розширюється зміст основних засад внутрішньої політики у соціальній та гуманітарній сферах (зміни до статей 8, 10).

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку виїзду дитини за межі України(№ 6647 від 23.06.2017)

У законопроекті пропонується внести зміни до Сімейного та Цивільного кодексів України, а також до Закону України «Про охорону дитинства», в яких визначити порядок (у тому числі спрощений) виїзду дитини за межі України. Вказаний проект, як зазначено у Пояснювальній записці до нього, «розроблено з метою уточнення порядку виїзду дитини за межі України, в частині спрощення механізму надання батьками згоди на виїзд дитини за межі України, передбачення можливості виїзду на підставі рішення суду у разі відсутності згоди одного з батьків, а також надання спрощеного порядку тимчасового виїзду дитини за межі України для лікування, участі у міжнародних олімпіадах, міжнародних музичних, художніх та інших творчих конкурсах, міжнародних дитячих змаганнях, спортивних заходах тощо».

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо соціального захисту осіб з інвалідністю)(№ 6710 від 13.07.2017)

У законопроекті пропонується внести зміни до Кодексу законів про працю України, Сімейного кодексу України, законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію інвалідів в Україні», «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про прокуратуру», «Про наукову і науково-технічну діяльність» та деяких інших. Цими змінами, зокрема, пропонується слова «інвалід», «особа з обмеженими фізичними можливостями», «інвалід війни» та «дитина-інвалід» в усіх відмінках і числах замінити відповідно словами «особа з інвалідністю», «особа з інвалідністю внаслідок війни» та «дитина з інвалідністю» у відповідних відмінках і числах.

4. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства(№ 6588 від 15.06.2017)

Законопроект передбачає внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, а також законів України «Про охорону дитинства» та «Про захист суспільної моралі» з метою імплементації норм Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства, прийнятої 25 жовтня 2007 року та підписаної від імені України 14 листопада 2007 року.

5. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо повернення стипендіального забезпечення осіб, які отримують професійно-технічну, вищу освіту у відповідних навчальних закладах, в тому числі повернення відповідного рівня соціального захисту студентів: інвалідів, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування)(№ 6191 від 15.03.2017)

У законопроекті пропонується частково відновити дію положень законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про вищу освіту» щодо стипендіального забезпечення студентів, зокрема з числа дітей та осіб з інвалідністю; дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування тощо, які були скасовані Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (№ 1774-VIII від 06.12.2016).

Дивіться в додатку детальнішу інформацію про законопроекти.
Огляд здійснюється Жіночим консорціумом України за фінансової підтримки Save the Children International та Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Sida може не поділяти думки, висловлені в огляді.