7 – 10 листопада 2017 року Верховна Рада України розгляне 8 законопроектів, які стосуються прав дитини

З них 3 законопроекти розглядатимуться на пленарних засіданнях ВРУ, а 5 – у комітетах.

Законопроекти, які розглядатимуться на парламентському засіданні:

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій безпеки дітей(№ 3579 від 03.12.2015)

Законпроект розроблено з метою «посилення державних гарантій безпеки дітей від зовнішніх і внутрішніх загроз у всіх сферах життєдіяльності». Для цього пропонується внести зміни до Закону України «Про основи національної безпеки України», передбачивши, що охорона дитинства є однією з важливих сфер національних інтересів України (зміни до статей 1, 6 Закону). При цьому пропонується визнати, що зростання небезпеки для життя і здоров'я цивільного населення, насамперед дітей, внаслідок військових дій чи збройних конфліктів є одними з основних загроз національним інтересам і національній безпеці України (зміни до статті 7).
Крім того, пропонується внести до Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» зміни, за якими забезпечення особливого піклування про дитину та реалізації її прав визначається як принцип внутрішньої політики (зміни до статті 2) та відповідно розширюється зміст основних засад внутрішньої політики у соціальній та гуманітарній сферах (зміни до статей 8, 10).

2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення протидії торгівлі людьми та захисту постраждалих осіб(№ 6125 від 23.02.2017)

Метою законопроекту, як зазначено в Пояснювальній записці до нього, є удосконалення державної політики з питань протидії торгівлі людьми, що дозволить покращити якість надання послуг та допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми.
Досягти цієї мети пропонується шляхом внесення до Кодексу адміністративного судочинства України, а також законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», «Про протидію торгівлі людьми» змін, відповідно до яких: 1) встановлюється, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи щодо затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх особами, які постраждали від торгівлі людьми. При цьому адміністративному суду надається право звернути до негайного виконання постанову про затримання до завершення розгляду заяви про встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми (зміни до абзацу шостого пункту 6 частини першої статті 18, пункту 5 частини другої статті 256 КАСУ); 2) до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері соціального захисту населення відноситься здійснення виплати одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а також вирішення відповідно до законодавства питань запобігання насильству в сім’ї, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків (підпункти 18, 19 пункту «б» частини першої статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»); 3) пропонується нове визначення поняття «торгівля людьми», а також встановлюється новий перелік суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми (зокрема, із цього переліку виключається Президент України із одночасним його доповненням такими суб’єктами, як Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування) (зміни до частини першої статті 1 та статті 5 Закону України «Про протидію торгівлі людьми») тощо.

3. Проект Закону про внесення змін до статті 149 Кримінального кодексу України (щодо приведення у відповідність до міжнародних стандартів)(№ 6243 від 27.03.2017)
У законопроекті пропонується викласти статтю 149 Кримінального кодексу України в новій редакції та, на відміну від чинної редакції цієї статті, уточнити диспозицію частини 1, доповнити частину 2 та 3 новими кваліфікуючими ознаками, уточнити пункт 1 примітки до цієї статті та доповнити примітку новим пунктом 4.
Зокрема, пропонується закріпити в частині 2 статті 149 КК таку кваліфікуючу ознаку, як дії, передбачені частиною першою, поєднані з викраденням, а в частині 3 цієї статті закріпити такі особливо-кваліфікуючі ознаки, як дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені щодо неповнолітнього його батьками, усиновителями, опікунами чи піклувальниками, або вчинені злочинною організацією

Законопроекти, які розглядатимуться в комітетах:

1. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа(№ 5045 від 26.08.2016)

У проекті пропонується внести до Житлового кодексу Української РСР, а також до законів України «Про охорону дитинства», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» та «Про житловий фонд соціального призначення» зміни, згідно з якими діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи із їх числа, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб, беруться на облік громадян, що потребують поліпшення житлових умов, та на соціальний квартирний облік, за місцем обліку внутрішньо переміщених осіб. Як зазначається у Пояснювальній записці до проекту, його метою є «забезпечення реалізації права взятих на облік внутрішньо переміщених дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа, на житло».

2. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (щодо встановлення обов'язкового мінімуму виплат на дітей одиноким матерям (батькам), одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які є пенсіонерами)(№ 5652 від 17.01.2017)

У законопроекті пропонується доповнити статтю 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» положенням, відповідно до якого допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які є пенсіонерами, надаватиметься в розмірі не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

3. Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо повернення стипендіального забезпечення осіб, які отримують професійно-технічну, вищу освіту у відповідних навчальних закладах, в тому числі повернення відповідного рівня соціального захисту студентів: інвалідів, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування(№ 6191 від 15.03.2017)

У законопроекті пропонується частково відновити дію положень законів України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про вищу освіту» щодо стипендіального забезпечення студентів, зокрема з числа дітей та осіб з інвалідністю; дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування тощо, які були скасовані Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (№ 1774-VIII від 06.12.2016).

4. Проект Закону про професійну освіту в Україні(№ 5160 від 22.09.2016)

У проекті нової редакції Закону України «Про професійну освіту» пропонується визначити правові, організаційні та фінансово-економічні засади функціонування і розвитку системи професійної освіти в Україні, створення умов для професійної самореалізації особистості та задоволення потреби ринку праці, суспільства та держави у кваліфікованих кадрах.
У порівнянні з чинною редакцією Закону України «Про професійно-технічну освіту» головними новелами законопроекту є: визначення інформального та неформального професійного навчання, автономії закладів професійно-технічної освіти; запровадження інституту стейкхолдорів професійної освіти та механізму приватного замовлення на навчання студентів; введення нових типів професійних навчальних закладів та профілізації закладів професійної освіти; започаткування діяльності громадської ради закладу професійної освіти та ін.

5. Проект Закону про професійну освіту(№ 5160-1 від 10.10.2016)

У проекті нової редакції Закону України «Про професійну освіту» пропонується визначити правові, організаційні та фінансово-економічні засади функціонування і розвитку системи професійної освіти в Україні, умови для професійної самореалізації особистості та задоволення потреб ринку праці, суспільства та держави у кваліфікованих кадрах.
Головними новелами законопроекту порівняно з чинною редакцією Закону України «Про професійно-технічну освіту» є: визначення автономії закладу професійної освіти та інформального професійного навчання; запровадження регіональних рад професійної освіти та інституційного аудиту; ліквідація ступневості професійно-технічної освіти; введення нових типів професійних навчальних закладів; запровадження незалежних установ оцінювання та забезпечення якості професійної освіти; запровадження громадського самоврядування у закладі професійної освіти та ін.

Дивіться в додатку детальнішу інформацію про законопроекти.
Огляд здійснюється Жіночим консорціумом України за фінансової підтримки Уряду Швеції. Відповідальність за зміст лежить виключно на авторах. Уряд Швеції може не поділяти думки, висловлені в огляді.